通知公告
關(guān)于印發(fā)《安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》的通知
根據(jù)省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的有關(guān)要求，為規(guī)范和加強安徽省重點實驗室建設(shè)和運行管理，現(xiàn)將修訂后的《安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強安徽省重點實驗室（以下簡稱“省重點實驗室”）建設(shè)、運行和管理，壯大我省戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和國家高水平科技自立自強，結(jié)合安徽實際，特制訂本辦法。
第二條 省重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是省級原始創(chuàng)新類平臺的重要支撐，是培育全國重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺的重要后備力量。主要任務(wù)是面向?qū)W科前沿和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)和學(xué)科前沿交叉發(fā)展細分領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，形成原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展科技合作與學(xué)術(shù)交流，推動教育科技人才一體化融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。
第三條 省重點實驗室是依托企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)及其他具有科技創(chuàng)新能力的機構(gòu)等建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體，鼓勵以獨立法人實體形式建設(shè)運行。
第四條 省重點實驗室建設(shè)遵循“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)立項、定期考評、動態(tài)管理”的原則，堅持質(zhì)量優(yōu)先，保持適度規(guī)模，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈統(tǒng)籌布局，原則上每個細分領(lǐng)域或方向不重復(fù)布局建設(shè)，逐步構(gòu)建定位明確、布局合理、特色鮮明、支撐有力的省級實驗室體系。鼓勵和支持政產(chǎn)學(xué)研金服用聯(lián)合，發(fā)揮資源互補優(yōu)勢，以廳市聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)手、校（院所）企聯(lián)合等方式共建省重點實驗室。
第五條 省重點實驗室實行分類管理，根據(jù)建設(shè)主體、功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，主要分為高校院所類、企業(yè)類和聯(lián)合共建類。
高校院所類：依托在皖高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位等建設(shè)，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)、前沿、新興、交叉、特色等學(xué)科領(lǐng)域布局建設(shè)，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，引領(lǐng)帶動學(xué)科發(fā)展，集聚高層次人才，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育源頭創(chuàng)新能力。
企業(yè)類：依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)等建設(shè)，圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育重大科技問題，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究，引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)支撐能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
聯(lián)合共建類：以企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)或行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等為主體，聯(lián)合具有學(xué)科優(yōu)勢和特色的高校、科研院所共建，重點解決產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)和共性技術(shù)難題，共同開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，形成穩(wěn)定的技術(shù)攻關(guān)、支撐服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團隊，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
第六條 省重點實驗室建設(shè)與運行經(jīng)費由依托單位保障，每年給予實驗室穩(wěn)定運行經(jīng)費不少于200萬元。鼓勵采取財政投入、共建單位配套、橫向合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、社會資本、專項基金等多元化投入方式支持實驗室運行發(fā)展。鼓勵所在市縣在項目、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予必要的保障。
第二章 管理職責(zé)
第七條 省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是省重點實驗室的行政管理部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌實驗室的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和體系布局。
（二）編制和發(fā)布實驗室建設(shè)工作指南，制定實施相關(guān)支持政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)省重點實驗室建設(shè)運行管理。
（三）負責(zé)省重點實驗室認定、調(diào)整、合并和撤銷等管理工作，組織開展督查、驗收和績效評價工作。
第八條 省直有關(guān)部門、省轄市科技局、高校、省屬以上科研機構(gòu)是省重點實驗室的歸口管理部門（單位），主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌制定實施支持省重點實驗室建設(shè)和發(fā)展的配套政策措施。
（二）指導(dǎo)和督促本地區(qū)、本部門（單位）省重點實驗室日常運行和管理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運行中的困難和問題。
（三）協(xié)助開展省重點實驗室的申報認定、督查驗收和績效評價等工作。
第九條 企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等是省重點實驗室的依托單位，主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)省重點實驗室的建設(shè)和運行工作，為實驗室提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持，以及其他必要的配套條件和保障，及時解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
（二）配合做好省重點實驗室申報、督查、驗收與績效考核等相關(guān)工作，審核材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。
（三）負責(zé)跟蹤監(jiān)督省重點實驗室運行管理和經(jīng)費使用，落實科研誠信、科技倫理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等管理責(zé)任。
（四）負責(zé)聘任省重點實驗室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員。
第三章 立項建設(shè)
第十條 申請組建省重點實驗室原則上應(yīng)為已運行和對外開放兩年以上的實驗室，并滿足下列條件：
（一）依托單位信用記錄良好。
（二）實驗室研究領(lǐng)域和方向聚焦，發(fā)展目標(biāo)明確，特色鮮明，具備承擔(dān)和完成國家、省重大科研任務(wù)的能力，研究水平居省內(nèi)一流，在國內(nèi)具有較大影響力。
（三）實驗室擁有高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才以及結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，固定科研人員一般不少于30人。
（四）實驗室具備良好科研條件和設(shè)施，物理空間相對集中且不少于1000平方米，用于研究開發(fā)儀器設(shè)備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于1000萬元。以軟件開發(fā)和新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新為主的可適度放寬。
（五）實驗室依托單位為企業(yè)的，上年度研發(fā)費用占銷售收入總額比例不低于5%或不低于1000萬元。
（六）聯(lián)合共建類重點實驗室一般以一家企業(yè)或新型研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和一家高校院所共同作為依托單位，雙方需具有良好的共建基礎(chǔ)和長期有效的合作共建協(xié)議，對研究任務(wù)、經(jīng)費投入、人員配置、成果知識產(chǎn)權(quán)、平臺建設(shè)等進行明確。
（七）省市或行業(yè)主管部門重點推薦的以“一事一議”方式建設(shè)的實驗室可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)條件，但建設(shè)期滿應(yīng)達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件，并在建設(shè)任務(wù)書中明確市或部門支持保障措施和投入經(jīng)費，由所在省轄市人民政府或省直有關(guān)部門書面推薦。
（八）實驗室主要研發(fā)場地、核心研究人員及相關(guān)成果原則上不與省級其他創(chuàng)新平臺交叉，避免重復(fù)建設(shè)。
第十一條 省重點實驗室立項建設(shè)一般按下列程序進行：
（一）省科技廳根據(jù)國家戰(zhàn)略部署和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦我省科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點領(lǐng)域方向，結(jié)合省重點實驗室總體布局，編制發(fā)布建設(shè)指南或申報通知。
（二）有關(guān)歸口管理部門（單位）組織具備條件的實驗室填寫建設(shè)申請書，審核把關(guān)后向省科技廳推薦。
（三）省科技廳組織開展評審或論證、誠信審查等，擇優(yōu)提出認定意見，報請廳會議審定。
（四）省科技廳在廳門戶網(wǎng)站面向社會公示省重點實驗室擬認定名單，接受社會監(jiān)督，公示時間7天。
（五）對公示無異議的省重點實驗室，由省科技廳按程序印發(fā)認定立項建設(shè)通知。
（六）依托單位組織獲認定組建的實驗室編制建設(shè)任務(wù)書，經(jīng)歸口管理部門（單位）組織可行性論證后報省科技廳。任務(wù)書是省重點實驗室建設(shè)運行和驗收考核的主要依據(jù)。
（七）省科技廳對省重點實驗室建設(shè)任務(wù)書進行審核，依托單位按照審核通過的任務(wù)書，推進省重點實驗室建設(shè)運行。
第十二條 對符合國家重大戰(zhàn)略和我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域方向、省委省政府重點工作部署要求，或地方政府和行業(yè)主管部門重點推薦、國家級人才計劃實施和頂尖人才團隊培育引進急需組建的省重點實驗室，可按照“一事一議”方式，由歸口管理的省直部門、高校院所或所在市人民政府提出申請，經(jīng)省科技廳組織論證、會議審議后，按程序給予批復(fù)認定，成熟一個、建設(shè)一個。
第十三條 省重點實驗室建設(shè)期限一般不超過兩年，建設(shè)期滿后，由依托單位提交驗收申請，經(jīng)歸口管理部門（單位）審核后報省科技廳。省科技廳對建設(shè)期滿的實驗室統(tǒng)一組織開展績效評價。
第十四條 省科技廳對建設(shè)期滿績效評價通過的實驗室正式納入省重點實驗室序列，對建設(shè)期滿評價未通過的實驗室取消認定資格，不再納入省重點實驗室序列。
第四章 運行管理
第十五條 省重點實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制和人、財、物相對獨立的管理機制。
第十六條 省重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責(zé)制。主任由依托單位聘任，報歸口管理部門（單位）和省科技廳備案，主要負責(zé)實驗室建設(shè)、發(fā)展和管理工作，賦予科研組織、資源配置、團隊建設(shè)等方面的自主權(quán)。
第十七條 省重點實驗室主任是本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有較強的創(chuàng)新意識、組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，一般不超過60周歲。主任每屆任期5年，連任不超過兩屆，每年在省重點實驗室工作時間一般不少于8個月，特殊情況經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳備案。省重點實驗室視情可設(shè)常務(wù)副主任或執(zhí)行主任，協(xié)助主任負責(zé)實驗室的日常管理。
第十八條 省重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)審議實驗室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、開放課題、重大學(xué)術(shù)活動等事項。
（一）學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不少于7人（單數(shù)），委員由依托單位聘任，主任委員由非依托單位的國內(nèi)專家擔(dān)任，一般任期5年，根據(jù)實驗室發(fā)展需求可及時調(diào)整委員人選，經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳備案。
（二）實驗室主任應(yīng)為學(xué)術(shù)委員會成員，依托單位人員不超過委員總數(shù)三分之一，同一專家一般不得同時擔(dān)任3個省級以上重點實驗室學(xué)術(shù)委員會成員，鼓勵聘任中青年學(xué)術(shù)委員。
（三）學(xué)術(shù)委員會每年至少召開一次會議，每次實到人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第十九條 省重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成，實行聘任制。固定人員包括研究人員、實驗技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員、研究生等。實驗室可設(shè)置專職管理崗位或兼職輔助科研與管理人員，負責(zé)重點實驗室日常事務(wù)管理等工作。
第二十條 省重點實驗室應(yīng)不斷完善人才培養(yǎng)、引進、評價和激勵機制，吸引高端人才，加強中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，并適當(dāng)流動。
第二十一條 省重點實驗室依據(jù)研究方向設(shè)置研究單元，圍繞國家戰(zhàn)略和我省高質(zhì)量發(fā)展需求，凝練重大科技問題，提出主要研究任務(wù)和內(nèi)容，設(shè)立自主研究課題，合理配置創(chuàng)新資源，有組織、系統(tǒng)性開展科研攻關(guān)。積極爭取和承擔(dān)國家和省部級戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等任務(wù)項目。
第二十二條 省重點實驗室應(yīng)加大開放力度，積極吸引和對接國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，通過建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，積極開展科技合作和學(xué)術(shù)交流，參與重大科技合作或聯(lián)合科技攻關(guān)等計劃，加強與國家級、省級和長三角等實驗室及其它科技創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新。
第二十三條 省重點實驗室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，主動為社會提供儀器設(shè)備共享服務(wù)，使用財政資金購買的大型儀器設(shè)備應(yīng)加入省大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，有計劃實施科研儀器設(shè)備的更新改造或自主研制，提高資源使用效率。
第二十四條 省重點實驗室應(yīng)結(jié)合自身特點，加強產(chǎn)學(xué)研合作和跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同，充分利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺載體，積極構(gòu)建科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制和模式，促進產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。
第二十五條 省重點實驗室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強科研誠信和科研倫理建設(shè)，積極營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，支持開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流和科學(xué)普及展示活動。
第二十六條 省重點實驗室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確實驗室重大決策規(guī)則程序、監(jiān)督和責(zé)任機制，規(guī)范科研、財務(wù)、資產(chǎn)、安全等重要事項管理；加強信息公開，有條件的建立獨立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，動態(tài)更新，并嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第二十七條 省重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注省重點實驗室名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 省重點實驗室對承擔(dān)的國家級、省級重大科研任務(wù)、重大項目的突破性、標(biāo)志性成果等績效情況，在嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定情況下，應(yīng)及時通過科技管理信息系統(tǒng)報送，通過網(wǎng)站媒體發(fā)布。
第二十九條 因故需對省重點實驗室名稱、主任、主要研究方向、科研團隊、共建單位等進行重大調(diào)整的，報經(jīng)實驗室學(xué)術(shù)委員會出具審核意見后，由實驗室依托單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理部門（單位）審定后報省科技廳核準(zhǔn)。
第五章 績效評價
第三十條 建立以學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新水平、成果貢獻和支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的省重點實驗室績效評價制度。按照“分類考核、績效導(dǎo)向、以評促建、動態(tài)調(diào)整”的原則，由省科技廳分類制定省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系，重點從研究水平與創(chuàng)新成果、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運行管理、對外開放交流共享服務(wù)、依托單位支持情況等方面開展績效考核，將重大科技任務(wù)完成情況和評估期創(chuàng)新績效、代表性成果貢獻度作為評價重要依據(jù)。
第三十一條 依托單位根據(jù)省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系，組織省重點實驗室開展年度績效自評，編制年度運行情況報告，并將評價結(jié)果、績效數(shù)據(jù)與年度報告于每年3月底前經(jīng)歸口管理部門（單位）審核后，通過科技管理信息系統(tǒng)報送省科技廳或指定的相關(guān)省級專業(yè)機構(gòu)。
第三十二條 省科技廳在年度績效評價的基礎(chǔ)上，對省重點實驗室進行定期評估，3年為一個評估周期。組建運行滿2年以上省重點實驗室應(yīng)參加評估。具體評估工作由省科技廳組織有關(guān)專家或委托相關(guān)省級專業(yè)機構(gòu)組織實施。
第三十三條 省科技廳根據(jù)定期評估意見，參考年度績效自評情況，確定省重點實驗室定期評估結(jié)果。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“不合格”四個等次，原則上“優(yōu)秀”等次不超過當(dāng)年參評實驗室總數(shù)的30%。
第三十四條 對驗收通過或定期評估“合格”以上等次的省重點實驗室適用以下支持政策措施。
（一）對定期評估為“良好”以上的省重點實驗室，擇優(yōu)分檔給予研發(fā)經(jīng)費補助或科技項目支持。
（二）優(yōu)先支持省重點實驗室圍繞我省基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)中最緊急、最緊迫的問題，以“揭榜掛帥”“定向委托”“競爭賽馬”等方式承擔(dān)重大科研任務(wù)，組織省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域科技力量開展協(xié)同攻關(guān)；在省自然科學(xué)基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目推薦指標(biāo)上給予傾斜。
（三）鼓勵高校院所類省重點實驗室以橫向課題、開放課題形式加強與企業(yè)（或企業(yè)類省重點實驗室加強與高校院所）深度合作，實際到賬額30萬元以上的合作項目可視同省重點研發(fā)計劃項目。
（四）優(yōu)先支持省重點實驗室引進的高端科技人才申報省高層次科技人才團隊、省級有關(guān)科技人才計劃等，在相關(guān)推薦指標(biāo)上給予傾斜；鼓勵有條件的省重點實驗室與省內(nèi)外院士及其團隊共建院士工作站，建立博士后科研工作站。
（五）對省重點實驗室績效后補助項目經(jīng)費實施“包干制”，經(jīng)費使用與管理自主權(quán)下放給單位或項目負責(zé)人，按照“包干制”相關(guān)規(guī)定使用管理。
（六）支持符合條件的省重點實驗室開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，探索建立市場化績效評價與收入分配激勵機制，對從事科技成果轉(zhuǎn)化人員實行單列考核和評價，重點考核成果轉(zhuǎn)化績效及貢獻。
第三十五條 強化優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整，對實驗室建設(shè)期間發(fā)生重大安全事故的、定期評估結(jié)果為“不合格”的、不參加定期評估或中途退出評估的、無正當(dāng)理由不提交年度運行情況報告的省重點實驗室予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理該實驗室組建省重點實驗室的申請。對在建設(shè)立項、運行管理、績效評價等過程中，相關(guān)責(zé)任主體存在科研誠信嚴重失信行為；因依托單位重組、科研團隊重大變化、研究領(lǐng)域方向調(diào)整、合作共建關(guān)系發(fā)生重大變化或其他不可抗拒因素等導(dǎo)致無法繼續(xù)運行的省重點實驗室，予以撤銷。
第六章 附 則
第三十六條 省重點實驗室統(tǒng)一命名為“安徽省×××重點實驗室”，英文名稱為“Anhui Provincial Key Laboratory of ××× ”。聯(lián)合共建類省重點實驗室統(tǒng)一命名為“安徽省×××聯(lián)合共建重點實驗室”，英文名稱為“Anhui Provincial Joint Construction Key Laboratory of ×××”。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》（科基〔2017〕20號）同時廢止，其他規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十八條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
安徽省重點實驗室建設(shè)申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強安徽省重點實驗室（以下簡稱“省重點實驗室”）建設(shè)、運行和管理，壯大我省戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和國家高水平科技自立自強，結(jié)合安徽實際，特制訂本辦法。
第二條 省重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是省級原始創(chuàng)新類平臺的重要支撐，是培育全國重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺的重要后備力量。主要任務(wù)是面向?qū)W科前沿和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)和學(xué)科前沿交叉發(fā)展細分領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，形成原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展科技合作與學(xué)術(shù)交流，推動教育科技人才一體化融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。
第三條 省重點實驗室是依托企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)及其他具有科技創(chuàng)新能力的機構(gòu)等建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體，鼓勵以獨立法人實體形式建設(shè)運行。
第四條 省重點實驗室建設(shè)遵循“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)立項、定期考評、動態(tài)管理”的原則，堅持質(zhì)量優(yōu)先，保持適度規(guī)模，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈統(tǒng)籌布局，原則上每個細分領(lǐng)域或方向不重復(fù)布局建設(shè)，逐步構(gòu)建定位明確、布局合理、特色鮮明、支撐有力的省級實驗室體系。鼓勵和支持政產(chǎn)學(xué)研金服用聯(lián)合，發(fā)揮資源互補優(yōu)勢，以廳市聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)手、校（院所）企聯(lián)合等方式共建省重點實驗室。
第五條 省重點實驗室實行分類管理，根據(jù)建設(shè)主體、功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，主要分為高校院所類、企業(yè)類和聯(lián)合共建類。
高校院所類：依托在皖高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位等建設(shè)，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)、前沿、新興、交叉、特色等學(xué)科領(lǐng)域布局建設(shè)，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，引領(lǐng)帶動學(xué)科發(fā)展，集聚高層次人才，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育源頭創(chuàng)新能力。
企業(yè)類：依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)等建設(shè)，圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育重大科技問題，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究，引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)支撐能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
聯(lián)合共建類：以企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)或行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等為主體，聯(lián)合具有學(xué)科優(yōu)勢和特色的高校、科研院所共建，重點解決產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)和共性技術(shù)難題，共同開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，形成穩(wěn)定的技術(shù)攻關(guān)、支撐服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團隊，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
第六條 省重點實驗室建設(shè)與運行經(jīng)費由依托單位保障，每年給予實驗室穩(wěn)定運行經(jīng)費不少于200萬元。鼓勵采取財政投入、共建單位配套、橫向合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、社會資本、專項基金等多元化投入方式支持實驗室運行發(fā)展。鼓勵所在市縣在項目、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予必要的保障。
第二章 管理職責(zé)
第七條 省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是省重點實驗室的行政管理部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌實驗室的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和體系布局。
（二）編制和發(fā)布實驗室建設(shè)工作指南，制定實施相關(guān)支持政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)省重點實驗室建設(shè)運行管理。
（三）負責(zé)省重點實驗室認定、調(diào)整、合并和撤銷等管理工作，組織開展督查、驗收和績效評價工作。
第八條 省直有關(guān)部門、省轄市科技局、高校、省屬以上科研機構(gòu)是省重點實驗室的歸口管理部門（單位），主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌制定實施支持省重點實驗室建設(shè)和發(fā)展的配套政策措施。
（二）指導(dǎo)和督促本地區(qū)、本部門（單位）省重點實驗室日常運行和管理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運行中的困難和問題。
（三）協(xié)助開展省重點實驗室的申報認定、督查驗收和績效評價等工作。
第九條 企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等是省重點實驗室的依托單位，主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)省重點實驗室的建設(shè)和運行工作，為實驗室提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持，以及其他必要的配套條件和保障，及時解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
（二）配合做好省重點實驗室申報、督查、驗收與績效考核等相關(guān)工作，審核材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。
（三）負責(zé)跟蹤監(jiān)督省重點實驗室運行管理和經(jīng)費使用，落實科研誠信、科技倫理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等管理責(zé)任。
（四）負責(zé)聘任省重點實驗室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員。
第三章 立項建設(shè)
第十條 申請組建省重點實驗室原則上應(yīng)為已運行和對外開放兩年以上的實驗室，并滿足下列條件：
（一）依托單位信用記錄良好。
（二）實驗室研究領(lǐng)域和方向聚焦，發(fā)展目標(biāo)明確，特色鮮明，具備承擔(dān)和完成國家、省重大科研任務(wù)的能力，研究水平居省內(nèi)一流，在國內(nèi)具有較大影響力。
（三）實驗室擁有高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才以及結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，固定科研人員一般不少于30人。
（四）實驗室具備良好科研條件和設(shè)施，物理空間相對集中且不少于1000平方米，用于研究開發(fā)儀器設(shè)備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于1000萬元。以軟件開發(fā)和新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新為主的可適度放寬。
（五）實驗室依托單位為企業(yè)的，上年度研發(fā)費用占銷售收入總額比例不低于5%或不低于1000萬元。
（六）聯(lián)合共建類重點實驗室一般以一家企業(yè)或新型研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和一家高校院所共同作為依托單位，雙方需具有良好的共建基礎(chǔ)和長期有效的合作共建協(xié)議，對研究任務(wù)、經(jīng)費投入、人員配置、成果知識產(chǎn)權(quán)、平臺建設(shè)等進行明確。
（七）省市或行業(yè)主管部門重點推薦的以“一事一議”方式建設(shè)的實驗室可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)條件，但建設(shè)期滿應(yīng)達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件，并在建設(shè)任務(wù)書中明確市或部門支持保障措施和投入經(jīng)費，由所在省轄市人民政府或省直有關(guān)部門書面推薦。
（八）實驗室主要研發(fā)場地、核心研究人員及相關(guān)成果原則上不與省級其他創(chuàng)新平臺交叉，避免重復(fù)建設(shè)。
第十一條 省重點實驗室立項建設(shè)一般按下列程序進行：
（一）省科技廳根據(jù)國家戰(zhàn)略部署和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦我省科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點領(lǐng)域方向，結(jié)合省重點實驗室總體布局，編制發(fā)布建設(shè)指南或申報通知。
（二）有關(guān)歸口管理部門（單位）組織具備條件的實驗室填寫建設(shè)申請書，審核把關(guān)后向省科技廳推薦。
（三）省科技廳組織開展評審或論證、誠信審查等，擇優(yōu)提出認定意見，報請廳會議審定。
（四）省科技廳在廳門戶網(wǎng)站面向社會公示省重點實驗室擬認定名單，接受社會監(jiān)督，公示時間7天。
（五）對公示無異議的省重點實驗室，由省科技廳按程序印發(fā)認定立項建設(shè)通知。
（六）依托單位組織獲認定組建的實驗室編制建設(shè)任務(wù)書，經(jīng)歸口管理部門（單位）組織可行性論證后報省科技廳。任務(wù)書是省重點實驗室建設(shè)運行和驗收考核的主要依據(jù)。
（七）省科技廳對省重點實驗室建設(shè)任務(wù)書進行審核，依托單位按照審核通過的任務(wù)書，推進省重點實驗室建設(shè)運行。
第十二條 對符合國家重大戰(zhàn)略和我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域方向、省委省政府重點工作部署要求，或地方政府和行業(yè)主管部門重點推薦、國家級人才計劃實施和頂尖人才團隊培育引進急需組建的省重點實驗室，可按照“一事一議”方式，由歸口管理的省直部門、高校院所或所在市人民政府提出申請，經(jīng)省科技廳組織論證、會議審議后，按程序給予批復(fù)認定，成熟一個、建設(shè)一個。
第十三條 省重點實驗室建設(shè)期限一般不超過兩年，建設(shè)期滿后，由依托單位提交驗收申請，經(jīng)歸口管理部門（單位）審核后報省科技廳。省科技廳對建設(shè)期滿的實驗室統(tǒng)一組織開展績效評價。
第十四條 省科技廳對建設(shè)期滿績效評價通過的實驗室正式納入省重點實驗室序列，對建設(shè)期滿評價未通過的實驗室取消認定資格，不再納入省重點實驗室序列。
第四章 運行管理
第十五條 省重點實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制和人、財、物相對獨立的管理機制。
第十六條 省重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責(zé)制。主任由依托單位聘任，報歸口管理部門（單位）和省科技廳備案，主要負責(zé)實驗室建設(shè)、發(fā)展和管理工作，賦予科研組織、資源配置、團隊建設(shè)等方面的自主權(quán)。
第十七條 省重點實驗室主任是本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有較強的創(chuàng)新意識、組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，一般不超過60周歲。主任每屆任期5年，連任不超過兩屆，每年在省重點實驗室工作時間一般不少于8個月，特殊情況經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳備案。省重點實驗室視情可設(shè)常務(wù)副主任或執(zhí)行主任，協(xié)助主任負責(zé)實驗室的日常管理。
第十八條 省重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)審議實驗室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、開放課題、重大學(xué)術(shù)活動等事項。
（一）學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不少于7人（單數(shù)），委員由依托單位聘任，主任委員由非依托單位的國內(nèi)專家擔(dān)任，一般任期5年，根據(jù)實驗室發(fā)展需求可及時調(diào)整委員人選，經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳備案。
（二）實驗室主任應(yīng)為學(xué)術(shù)委員會成員，依托單位人員不超過委員總數(shù)三分之一，同一專家一般不得同時擔(dān)任3個省級以上重點實驗室學(xué)術(shù)委員會成員，鼓勵聘任中青年學(xué)術(shù)委員。
（三）學(xué)術(shù)委員會每年至少召開一次會議，每次實到人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第十九條 省重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成，實行聘任制。固定人員包括研究人員、實驗技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員、研究生等。實驗室可設(shè)置專職管理崗位或兼職輔助科研與管理人員，負責(zé)重點實驗室日常事務(wù)管理等工作。
第二十條 省重點實驗室應(yīng)不斷完善人才培養(yǎng)、引進、評價和激勵機制，吸引高端人才，加強中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，并適當(dāng)流動。
第二十一條 省重點實驗室依據(jù)研究方向設(shè)置研究單元，圍繞國家戰(zhàn)略和我省高質(zhì)量發(fā)展需求，凝練重大科技問題，提出主要研究任務(wù)和內(nèi)容，設(shè)立自主研究課題，合理配置創(chuàng)新資源，有組織、系統(tǒng)性開展科研攻關(guān)。積極爭取和承擔(dān)國家和省部級戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等任務(wù)項目。
第二十二條 省重點實驗室應(yīng)加大開放力度，積極吸引和對接國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，通過建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，積極開展科技合作和學(xué)術(shù)交流，參與重大科技合作或聯(lián)合科技攻關(guān)等計劃，加強與國家級、省級和長三角等實驗室及其它科技創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新。
第二十三條 省重點實驗室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，主動為社會提供儀器設(shè)備共享服務(wù)，使用財政資金購買的大型儀器設(shè)備應(yīng)加入省大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，有計劃實施科研儀器設(shè)備的更新改造或自主研制，提高資源使用效率。
第二十四條 省重點實驗室應(yīng)結(jié)合自身特點，加強產(chǎn)學(xué)研合作和跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同，充分利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺載體，積極構(gòu)建科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制和模式，促進產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。
第二十五條 省重點實驗室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強科研誠信和科研倫理建設(shè)，積極營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，支持開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流和科學(xué)普及展示活動。
第二十六條 省重點實驗室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確實驗室重大決策規(guī)則程序、監(jiān)督和責(zé)任機制，規(guī)范科研、財務(wù)、資產(chǎn)、安全等重要事項管理；加強信息公開，有條件的建立獨立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，動態(tài)更新，并嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第二十七條 省重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注省重點實驗室名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 省重點實驗室對承擔(dān)的國家級、省級重大科研任務(wù)、重大項目的突破性、標(biāo)志性成果等績效情況，在嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定情況下，應(yīng)及時通過科技管理信息系統(tǒng)報送，通過網(wǎng)站媒體發(fā)布。
第二十九條 因故需對省重點實驗室名稱、主任、主要研究方向、科研團隊、共建單位等進行重大調(diào)整的，報經(jīng)實驗室學(xué)術(shù)委員會出具審核意見后，由實驗室依托單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理部門（單位）審定后報省科技廳核準(zhǔn)。
第五章 績效評價
第三十條 建立以學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新水平、成果貢獻和支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的省重點實驗室績效評價制度。按照“分類考核、績效導(dǎo)向、以評促建、動態(tài)調(diào)整”的原則，由省科技廳分類制定省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系，重點從研究水平與創(chuàng)新成果、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運行管理、對外開放交流共享服務(wù)、依托單位支持情況等方面開展績效考核，將重大科技任務(wù)完成情況和評估期創(chuàng)新績效、代表性成果貢獻度作為評價重要依據(jù)。
第三十一條 依托單位根據(jù)省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系，組織省重點實驗室開展年度績效自評，編制年度運行情況報告，并將評價結(jié)果、績效數(shù)據(jù)與年度報告于每年3月底前經(jīng)歸口管理部門（單位）審核后，通過科技管理信息系統(tǒng)報送省科技廳或指定的相關(guān)省級專業(yè)機構(gòu)。
第三十二條 省科技廳在年度績效評價的基礎(chǔ)上，對省重點實驗室進行定期評估，3年為一個評估周期。組建運行滿2年以上省重點實驗室應(yīng)參加評估。具體評估工作由省科技廳組織有關(guān)專家或委托相關(guān)省級專業(yè)機構(gòu)組織實施。
第三十三條 省科技廳根據(jù)定期評估意見，參考年度績效自評情況，確定省重點實驗室定期評估結(jié)果。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“不合格”四個等次，原則上“優(yōu)秀”等次不超過當(dāng)年參評實驗室總數(shù)的30%。
第三十四條 對驗收通過或定期評估“合格”以上等次的省重點實驗室適用以下支持政策措施。
（一）對定期評估為“良好”以上的省重點實驗室，擇優(yōu)分檔給予研發(fā)經(jīng)費補助或科技項目支持。
（二）優(yōu)先支持省重點實驗室圍繞我省基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)中最緊急、最緊迫的問題，以“揭榜掛帥”“定向委托”“競爭賽馬”等方式承擔(dān)重大科研任務(wù)，組織省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域科技力量開展協(xié)同攻關(guān)；在省自然科學(xué)基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目推薦指標(biāo)上給予傾斜。
（三）鼓勵高校院所類省重點實驗室以橫向課題、開放課題形式加強與企業(yè)（或企業(yè)類省重點實驗室加強與高校院所）深度合作，實際到賬額30萬元以上的合作項目可視同省重點研發(fā)計劃項目。
（四）優(yōu)先支持省重點實驗室引進的高端科技人才申報省高層次科技人才團隊、省級有關(guān)科技人才計劃等，在相關(guān)推薦指標(biāo)上給予傾斜；鼓勵有條件的省重點實驗室與省內(nèi)外院士及其團隊共建院士工作站，建立博士后科研工作站。
（五）對省重點實驗室績效后補助項目經(jīng)費實施“包干制”，經(jīng)費使用與管理自主權(quán)下放給單位或項目負責(zé)人，按照“包干制”相關(guān)規(guī)定使用管理。
（六）支持符合條件的省重點實驗室開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，探索建立市場化績效評價與收入分配激勵機制，對從事科技成果轉(zhuǎn)化人員實行單列考核和評價，重點考核成果轉(zhuǎn)化績效及貢獻。
第三十五條 強化優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整，對實驗室建設(shè)期間發(fā)生重大安全事故的、定期評估結(jié)果為“不合格”的、不參加定期評估或中途退出評估的、無正當(dāng)理由不提交年度運行情況報告的省重點實驗室予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理該實驗室組建省重點實驗室的申請。對在建設(shè)立項、運行管理、績效評價等過程中，相關(guān)責(zé)任主體存在科研誠信嚴重失信行為；因依托單位重組、科研團隊重大變化、研究領(lǐng)域方向調(diào)整、合作共建關(guān)系發(fā)生重大變化或其他不可抗拒因素等導(dǎo)致無法繼續(xù)運行的省重點實驗室，予以撤銷。
第六章 附 則
第三十六條 省重點實驗室統(tǒng)一命名為“安徽省×××重點實驗室”，英文名稱為“Anhui Provincial Key Laboratory of ××× ”。聯(lián)合共建類省重點實驗室統(tǒng)一命名為“安徽省×××聯(lián)合共建重點實驗室”，英文名稱為“Anhui Provincial Joint Construction Key Laboratory of ×××”。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》（科基〔2017〕20號）同時廢止，其他規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十八條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。