通知公告
關(guān)于公開征求《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策(征求意見稿）》意見的公告
黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策
為貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》，進(jìn)一步聚焦二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，著力支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、“專精特新”發(fā)展、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、品牌建設(shè)、平臺建設(shè)、支持科技創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)上市獎補(bǔ)，支持校地合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局牽頭整合支持工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)工作要求，編制《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，有關(guān)事宜公告如下：
黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
一、征集時間
2024年6月5日至7月5日。
二、征集渠道
1.信函方式：將書面意見郵寄至黃山市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)科（郵政編碼：245000），并請在信封上注明《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（征求意見稿）》意見。
2.電郵方式：將書面意見發(fā)送至450797909@qq.com。
3.網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。
4.對匿名方式提出異議的不予受理。
附件1
黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策
（征求意見稿）
為貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）和《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號），進(jìn)一步聚焦二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，著力支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、“專精特新”發(fā)展、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、品牌建設(shè)、平臺建設(shè)、支持科技創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)上市獎補(bǔ)，支持校地合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本市實際，制訂本政策。
一、支持范圍
在本市注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)、為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及科技、金融、市場監(jiān)管政策所涉及的其他各類主體。
二、支持方式
市政府設(shè)立黃山市支持工業(yè)科技發(fā)展專項資金（以下稱“專項資金”），專項資金實行零基預(yù)算管理和總量控制，采用股權(quán)投資、財政貼息、財政獎補(bǔ)等方式，落實上級考核或配套、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)、區(qū)縣激勵等工作要求。本政策條款分類采取免申即享、即申即享、競爭評審等方式，競爭評審事項待免申即享、即申即享等事項資金計劃確定后，根據(jù)資金結(jié)余情況再做安排。
（一）免申即享類。對通過市級部門共享數(shù)據(jù)篩選支持對象的事項，取消全部市級申報流程，由市有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享直接確定擬支持事項清單。
（二）即申即享類。符合本辦法規(guī)定及申報指南具體支持條件的項目單位，按照申報指南的具體要求提交申請材料。市有關(guān)部門審核后確定擬支持事項清單。
（三）競爭評審類。符合本辦法規(guī)定及申報指南具體支持條件的項目單位，按照申報指南的具體要求提交申請材料。市有關(guān)部門審核后擇優(yōu)支持。
三、支持政策條款
（一）支持金融協(xié)同放大
1.支持信用類貸款。銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用畝均效益綜合評價結(jié)果，納入授信評價體系，支持開展信用貸款。在貸款準(zhǔn)入、授信額度、還款方式、利率優(yōu)惠、抵質(zhì)押方式、貸款期限等方面予以支持。對符合畝均效益綜合評價A類企業(yè)或“白名單”企業(yè)，給予不超過2000萬授信額度；對B類企業(yè)，給予不超過1000萬授信額度；對C類企業(yè)，給予不超過300萬授信額度。對經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)綜合評價的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，授信額度可突破上述標(biāo)準(zhǔn)。
對制造業(yè)企業(yè)新增的一年期及以上的信用貸款，對當(dāng)年新增額度并完成投放的部分，按照項目實際使用貸款同期銀行貸款市場報價利率（LPR）40%給予貼息，單個項目貼息不超過2年，最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
2.支持技改專項貸款。對符合條件并納入省級導(dǎo)向計劃項目庫中的項目，按照不超過項目貸款（納入貼息的貸款金額不超過企業(yè)實施技術(shù)改造項目所發(fā)生的設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入）同期銀行貸款市場報價利率（LPR）40%給予貼息，單個項目貼息不超過2年，最高不超過100萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
3.支持重大項目貸款。對總投資5000萬元以上的年度新開工或在建高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)項目，且年度新增1000萬元以上用于固定資產(chǎn)投資的貸款（一年期及以上），按照年度銀行貸款市場報價利率的40%給予貼息，單個項目貼息不超過2年、最高不超過100萬元。（競爭評審，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
4.支持高新技術(shù)企業(yè)貸款。對上一年度新認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的實際貸款，按照不超過同期銀行貸款市場報價利率（LPR）的20%給予貼息，最高不超過50萬元。（即申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
5.支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬元以下（含500萬元）部分，給予同期銀行貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。對企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資不少于300萬元的每筆貼息1.2萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
6.支持項目貸款擔(dān)保。對為技改項目提供政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過實際保費(fèi)金額的50%給予補(bǔ)助，單個項目擔(dān)保補(bǔ)助期限不超過2年，當(dāng)年最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
7.鼓勵基金產(chǎn)業(yè)投資。根據(jù)年度預(yù)算安排統(tǒng)籌資金注入市級政府產(chǎn)業(yè)投資基金，原則上投向黃山市范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)工業(yè)項目。（各產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭實施）
8.支持基金招商。鼓勵股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)招商，對通過項目資源重組、并購等方式，在我市投資具有獨(dú)立法人且符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項目，按照不超過每年度實際投資額的2%獎勵給所投資的企業(yè)或項目，每年支持總額最高不超過500萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
9.支持基金招引重大項目落地。對單個基金年度新招引落地高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)億元項目3個以上，且落地項目完整年度累計完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，按基金年度實際投入資本金的5‰給予基金管理人獎補(bǔ)，單個基金公司最高獎補(bǔ)不超過100萬元。該條款納入政府產(chǎn)業(yè)基金績效考核體系。（即申即享，市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)牽頭實施）
10.鼓勵企業(yè)加大新興產(chǎn)業(yè)布局。對企業(yè)通過股權(quán)投資、收購并購等方式升級轉(zhuǎn)型布局高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目3個以上，且落地項目完整年度累計完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，對企業(yè)為招引項目所發(fā)生的投資額，按照不超過年度銀行貸款市場報價利率的50%給予融資貼息補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。(即申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施)
11.支持上市掛牌企業(yè)股權(quán)融資。掛牌企業(yè)引進(jìn)私募股權(quán)基金投資或掛牌企業(yè)通過“新三板”及“四板”等場外市場股權(quán)融資，按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵金額不超過70萬元；上市公司股權(quán)融資按融資額1%獎勵給企業(yè)高管，單個企業(yè)每次股權(quán)融資獎勵金額最高不超過100萬元。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
12.支持創(chuàng)新券推廣應(yīng)用。對研發(fā)活動清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零的企業(yè)，給予不超過研發(fā)費(fèi)用10%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險等，按不超過投保企業(yè)實際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。對購買檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)的企業(yè)，給予不超過支出費(fèi)用20%的補(bǔ)助，檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)助最高不超過10萬元，技術(shù)研發(fā)服務(wù)最高不超過50萬元。（即申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
13.支持企業(yè)上市。在滬深北交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，分階段獎勵1000萬元，其中：完成規(guī)范性股改后兌現(xiàn)100萬元，報安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案受理后兌現(xiàn)150萬元，被滬深北交易所受理后兌現(xiàn)350萬元，成功上市后兌現(xiàn)400萬元。境外主要交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，一次性獎勵1000萬元。上市公司遷入黃山市實質(zhì)運(yùn)營并承諾在黃山市運(yùn)營10年以上的，一次性獎勵1000萬元。對“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊相應(yīng)獎勵。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
14.支持企業(yè)新三板掛牌。對在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，分三個階段給予150萬元獎勵，其中：與券商等中介機(jī)構(gòu)簽定合作協(xié)議并按資本市場要求規(guī)范性完成企業(yè)股份制改造兌現(xiàn)40萬元，被全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司受理并出具受理通知書兌現(xiàn)50萬元，實現(xiàn)掛牌兌現(xiàn)60萬元。對直接在“新三板”創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，參照上述階段給予200萬元獎勵，對基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層的企業(yè)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照創(chuàng)新層掛牌標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。對“新三板”已掛牌企業(yè)給予3年內(nèi)每年30萬元的持續(xù)督導(dǎo)費(fèi)用補(bǔ)貼。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
15.支持安徽省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。企業(yè)經(jīng)規(guī)范性股改后在“四板”掛牌的，一次性獎補(bǔ)40萬元；企業(yè)未經(jīng)規(guī)范性股改在“四板”掛牌的，一次性獎補(bǔ)5萬元。（免申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
16.支持企業(yè)降低上市成本。企業(yè)因上市、掛牌而在規(guī)范性改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司，以非貨幣性資產(chǎn)作價投資入股，參與接受方利潤分配并與接受投資方共同承擔(dān)投資風(fēng)險的和國家高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本產(chǎn)生的新增支出，同級財政根據(jù)對屬地的支持情況給予獎勵。企業(yè)上市、掛牌進(jìn)行規(guī)范性股改，在實際控制人不發(fā)生變化情況下，需要轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（包括土地、房產(chǎn)、車船、股權(quán)等）涉及權(quán)益變化部分或者調(diào)整既往經(jīng)營指標(biāo)增加收入、利潤而產(chǎn)生的新增支出，同級財政根據(jù)對屬地的支持情況給予獎勵。對完成規(guī)范性股改的擬上市、已（擬）掛牌企業(yè)實行5年扶持政策，同級財政根據(jù)對屬地的支持情況給予獎勵。個人所得稅一次性繳納有困難的或者高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定5年內(nèi)分期繳稅計劃。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
17.支持企業(yè)債券融資。對首次成功完成債券融資的民營企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的1%給予單個項目單個企業(yè)最高不超過70萬元的獎勵，此獎勵與省債券融資市縣財政貼息不重復(fù)享受。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（二）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
18.支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)圍繞提升基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝及裝備自主配套能力實施技術(shù)改造，對總投資1000萬元以上的技術(shù)改造項目，按企業(yè)實施技術(shù)改造項目所發(fā)生的設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入，給予不超過15%補(bǔ)助，最高不超過200萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
19.支持實施制造業(yè)綠色化改造。對列入安徽省綠色制造項目投資導(dǎo)向計劃，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，且當(dāng)年完成項目投資并竣工驗收的節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投資額不超過15%補(bǔ)助，最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
20.支持企業(yè)綠色發(fā)展。對實施通過省、市評審的“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷項目，最高按項目總投資的10%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助不超過10萬元。對當(dāng)年新購買綠證的企業(yè)，最高按10元/張給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助不超過10萬元。（即申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
21.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。對當(dāng)年建成并投入使用的行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，總投資在500萬元以上的，按照平臺投資額不超過15%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。支持企業(yè)建設(shè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對當(dāng)年建成并投入使用的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或場景應(yīng)用項目，總投資在30萬元以上的，按網(wǎng)絡(luò)改造、軟件投資額不超過15%予以補(bǔ)助，最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
22.支持產(chǎn)業(yè)集聚。對獲得省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級先進(jìn)制造業(yè)集群等集群類稱號的地區(qū)，給予集群申報主體一次性獎勵50萬元，不重復(fù)獎補(bǔ)。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
23.支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、投資合資等方式引進(jìn)上下游制造業(yè)企業(yè)來黃山市投資設(shè)廠，且單個落地企業(yè)完整年度完成固定資產(chǎn)投資2000萬以上或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值2000萬以上，每落地一個企業(yè)最高給予引薦企業(yè)30萬元獎補(bǔ)、單個企業(yè)累計獎補(bǔ)金額最高不超過90萬元。（即申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
24.支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。支持各地聚焦高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵需求，整合資源建設(shè)共享公共服務(wù)平臺（共享制造、共享研發(fā)、共享檢測等），降低企業(yè)成本，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，形成細(xì)分領(lǐng)域微生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對成效顯著、示范效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)園區(qū)，最高按照公共服務(wù)平臺建設(shè)年度固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。（競爭評審，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
25.支持高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)納統(tǒng)。對首次納入高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計且高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)，首次納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)統(tǒng)計體系的企業(yè)分別給予10萬元獎勵。（免申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
26.支持高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對年度產(chǎn)值超5000萬、同比增長20%以上，或年度產(chǎn)值超億元、同比增長15%以上的高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)，最高按企業(yè)年度新增高技術(shù)產(chǎn)值或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的5‰給予獎補(bǔ)（不重復(fù)享受），單個企業(yè)獎補(bǔ)最高不超過50萬元。（免申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
27.支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。根據(jù)高價值發(fā)明專利培育工程實施細(xì)則對為高價值發(fā)明專利培育做出突出貢獻(xiàn)的單位，分檔對每家企業(yè)最高不超過10萬元資助，每年獎勵不超過10家企業(yè)。（競爭評審，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（三）支持科技創(chuàng)新
28.支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的省級以上工程研究中心（工程實驗室）、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，按國家級50萬元、省級30萬元給予獎補(bǔ)。（免申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器，省級實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、院士工作站、高層次科技人才團(tuán)隊等創(chuàng)新平臺和團(tuán)隊，給予最高不超過100萬元的獎補(bǔ)（免申即享）。履行浙江大學(xué)黃山技術(shù)轉(zhuǎn)移中心市校協(xié)議事項。（即申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
29.引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入。對享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策（年研發(fā)費(fèi)用不低于500萬元），且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比上年度增加的企業(yè)（增幅不低于全市平均水平），按研發(fā)投入總量排名，前30名的，給予每戶最高不超過30萬元獎補(bǔ)。對上上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出500萬元、1000萬元以上，且上年度增幅高于30%、20%的高校、科研機(jī)構(gòu)，給予最高不超過20萬元獎補(bǔ)。對首次納入統(tǒng)計的高校、科研機(jī)構(gòu)且年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于300萬元的，給予5萬元獎補(bǔ)。（免申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
30.支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過“揭榜掛帥”等方式，支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域等開展科技研發(fā)，單個項目資助最高不超過100萬元。（競爭評審，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
31.支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。對新認(rèn)定的國家級和省級專利獎、國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、國家馳名商標(biāo)、新獲批的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、省級以上專利導(dǎo)航服務(wù)項目及其衍生企業(yè)專利微導(dǎo)航項目、省級以上課題研究項目，分別分檔給予一次性獎補(bǔ)不超過30萬元。對新開展“貫標(biāo)”并完成認(rèn)證的企業(yè)一次性獎勵2萬元。（免申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
32.支持知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。對馳名商標(biāo)維權(quán)保護(hù)項目、高價值專利維權(quán)保護(hù)項目、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛海外維權(quán)項目，維權(quán)成功的；省級以上海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警項目、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作站，考核驗收合格的，經(jīng)評定，分別給予一次性獎勵不超過20萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
33.支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)。新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，一次性分別獎勵20萬元；新認(rèn)定的省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、維權(quán)援助工作站，一次性獎勵10萬元。建成知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺投入使用并且全覆蓋黃山市國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，一次性獎勵20萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（四）支持品牌建設(shè)
34.支持參加“精品安徽”央視宣傳。對參加“精品安徽”央視宣傳的企業(yè)，給予企業(yè)實際支出宣傳費(fèi)用的50%一次性補(bǔ)助。（即申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
35.支持實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對新發(fā)布或修訂國際、國家、行業(yè)和安徽?。ǖ胤剑?biāo)準(zhǔn)的制定單位，首次獲評國家級或省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者單位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，分別分檔給予一次性獎補(bǔ)不超過50萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
36.支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎提名獎的單位，一次性分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元。對評定為皖美品牌示范企業(yè)的單位，一次性獎勵5萬元。（免申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（五）支持素質(zhì)提升
37.支持企業(yè)爭創(chuàng)試點(diǎn)示范。對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家級服務(wù)型制造示范、國家級綠色工廠、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、國家級環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、國家級重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，分別給予一次性獎補(bǔ)30萬元。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
38.支持企業(yè)入規(guī)。對新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元一次性獎補(bǔ)；對首次納規(guī)的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎補(bǔ)。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
39.支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。支持企業(yè)對照國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力分級要求開展兩化融合管理體系升級版評定，對評定等級達(dá)到1A的獎勵15萬元，達(dá)到2A的獎勵20萬元，達(dá)到3A及以上的（含4A、5A）獎勵25萬元。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
40.支持先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)對標(biāo)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件研發(fā)生產(chǎn)高效率、低衰減產(chǎn)品，對新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，給予30萬元一次性獎補(bǔ)。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
41.支持企業(yè)平臺運(yùn)行。對各區(qū)縣、黃山高新區(qū)支持企業(yè)云服務(wù)平臺生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)、問卷調(diào)查系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè)，按照年度工作考核獎勵，總額最高不超過80萬元。（即申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
42.開展政策宣貫。鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取“一對一”方式，對企業(yè)開展政策宣傳，幫助企業(yè)了解政策，梳理謀劃項目，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況，給予每服務(wù)1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)400元補(bǔ)助。（即申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（六）其他事項
1.市財政每年單列促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，用于主管部門開展項目評審、課題研究、智庫建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)、參會參展、產(chǎn)業(yè)鏈對接及政策宣傳等工作，按照不超過預(yù)算總額的3%安排。
2.經(jīng)市政府審定的其他事項。
四、申報審核程序
（一）資金預(yù)算。各行業(yè)主管部門對落實上級考核或配套資金列出年度資金安排清單，結(jié)合實際從政策條款中選出需重點(diǎn)扶持項目，競爭排序后交市工業(yè)和信息化局匯總上報，形成年度資金預(yù)算建議清單報市政府審定。
（二）政策發(fā)布。根據(jù)市政府審定政策結(jié)果，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局按照本政策要求和職責(zé)分工，各自編制實施細(xì)則和申報指南、制定資金撥付流程、加強(qiáng)政策宣傳解讀，會同市財政局發(fā)布年度申報通知。
（三）項目申報?！懊馍昙聪怼鳖惇勓a(bǔ)項目由市級主管部門發(fā)起，依托“黃山市免申即享綜合惠企平臺”兌現(xiàn)，無需企業(yè)主動申請?！凹瓷昙聪怼鳖惇勓a(bǔ)項目、競爭性申報項目，由各相關(guān)企業(yè)按照年度申報指南，在規(guī)定時間內(nèi)完成申報。
（四）項目審核。各行業(yè)主管部門通過涉企系統(tǒng)和企業(yè)信用公示查詢系統(tǒng)對申報企業(yè)及材料比對審核，對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。比對通過的企業(yè)及項目，發(fā)函征求環(huán)保、安全生產(chǎn)、人社等部門意見，經(jīng)部門反饋無異議后，在市級主管部門網(wǎng)站公示7天。
（五）資金撥付。經(jīng)公示無異議后，各行業(yè)主管部門會同市財政局嚴(yán)格按照《黃山市市級財政性資金審批管理辦法》（黃政辦〔2020〕2號）要求，將資金安排情況報請市政府同意，市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)和信息化局、市財政局負(fù)責(zé)對專項資金的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。市直相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)會商溝通、協(xié)同配合，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實，確保專項資金統(tǒng)籌整合工作落到實處。
（二）明確責(zé)任劃分。項目實施單位對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)；市直相關(guān)部門對專項資金的設(shè)立申請、項目審查、資金安排、績效管理、項目監(jiān)管等負(fù)責(zé)；市財政部門對專項資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查等負(fù)責(zé)。股權(quán)投資由基金管理人按照規(guī)定程序?qū)嵤┩顿Y和管理。
（三）強(qiáng)化資金保障。專項資金在預(yù)算額度內(nèi)實行項目間平衡調(diào)劑，根據(jù)年度實際執(zhí)行情況統(tǒng)籌安排。按照財權(quán)和事權(quán)匹配原則，本政策涉及的落實省級配套政策，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系由同級財政部門兌現(xiàn)?！敖野駫鞄洝表椖抠Y金市本級按100%兌現(xiàn)，其他條款對納稅地為市本級的企業(yè)兌現(xiàn)100%，對納稅地為屯溪區(qū)、黃山高新區(qū)的企業(yè)兌現(xiàn)60%，對納稅地為其他區(qū)縣的企業(yè)兌現(xiàn)40%（知識產(chǎn)權(quán)條款由市本級財政兌現(xiàn)40%）。對支持服務(wù)企業(yè)能力提升的非企業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)，所涉條款由市級財政兌現(xiàn)。各縣區(qū)、黃山高新區(qū)結(jié)合實際對市級政策進(jìn)行有效跟進(jìn)補(bǔ)充，形成疊加性政策體系。
（四）資金審核要求。企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受同級政策支持，獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。另，工業(yè)企業(yè)根據(jù)《黃山市工業(yè)企業(yè)畝均效益評價差別化政策實施意見（試行）》（黃畝均組〔2022〕1號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上年度畝均績效評價結(jié)果，對工業(yè)企業(yè)畝均效益評價屬于A類的，按其應(yīng)享受政策扶持資金的100%予以扶持；B類的，按其應(yīng)享受政策扶持資金的80%予以扶持；C類的，按其應(yīng)享受政策扶持資金的50%予以扶持；D類的，不享受政策扶持資金。對免評企業(yè)、過渡期、未參評企業(yè)，按80%、50%兩檔進(jìn)行獎補(bǔ),其中：企業(yè)財政貢獻(xiàn)未達(dá)到財政擬補(bǔ)貼金額的按50%獎補(bǔ)，其他按80%獎補(bǔ)。
六、監(jiān)督管理
（一）獲得財政專項資金支持的項目單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照相關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)核算，規(guī)范使用資金。市直部門要加強(qiáng)對財政專項資金的管理和督查，跟蹤項目進(jìn)展和抽查審計，確保財政專項資金?？顚Ｓ?。
（二）各行業(yè)主管部門對資金使用實行全過程預(yù)算績效管理，加快項目申報審核，完成績效目標(biāo)設(shè)定，并實施績效運(yùn)行監(jiān)控，運(yùn)用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，對照年初預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)，組織開展績效評價。市財政局在部門績效評價基礎(chǔ)上，必要時可以委托第三方機(jī)構(gòu)和專家，對重大政策、項目，以及部門整體支出開展重點(diǎn)績效評價，績效評價結(jié)果作為政策調(diào)整、資金安排、加強(qiáng)管理的依據(jù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，發(fā)現(xiàn)同一項目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報的，取消當(dāng)年該企業(yè)申報資格，并予以通報；已取得財政獎補(bǔ)資金的由市財政局追回所有款項。對弄虛作假騙取專項資金的，除收回財政專項資金外，還將取消該單位今后3年申請財政專項資金的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、附則
（一）本政策由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局分別會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本政策自2024年 月 日起施行，有效期3年。原《黃山市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕17號）、《黃山市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）》(黃政辦〔2020〕28號)、《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》（黃政辦〔2020〕25號）、《黃山市激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》（黃政辦〔2021〕2號）、《黃山市促進(jìn)質(zhì)量提升若干政策》（黃政辦〔2022〕22 號）同時廢止。
附件2
《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》
起草說明
一、起草必要性
為深入貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）和《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號）精神，進(jìn)一步聚焦二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，更好的發(fā)揮專項資金引導(dǎo)激勵和撬動作用，強(qiáng)力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，市工信局會同發(fā)改、科技、市場、財政等部門，結(jié)合近年工業(yè)科技領(lǐng)域支持重點(diǎn)開展起草工作。
二、起草目的
按照以財政、國企資金“小投入”撬動社會資本“大投資”，以及零基預(yù)算改革“打破支出固化格局”的要求，對第二產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性重整”。
三、起草依據(jù)
《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）
《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號）
《黃山市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕17號）
《黃山市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）》(黃政辦〔2020〕28號)
《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》（黃政辦〔2020〕25號）
《黃山市激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》（黃政辦〔2021〕2號）
《黃山市促進(jìn)質(zhì)量提升若干政策》（黃政辦〔2022〕22 號）
四、新舊政策對比
《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》在各單位原政策的基礎(chǔ)上，保留條款5條，修改條款20條，新增條款17條，刪除條款18條。整合各單位政策共42條，分為“支持金融協(xié)同放大、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持科技創(chuàng)新、支持品牌建設(shè)、支持素質(zhì)提升”等五大類別。
黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
一、征集時間
2024年6月5日至7月5日。
二、征集渠道
1.信函方式：將書面意見郵寄至黃山市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)科（郵政編碼：245000），并請在信封上注明《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（征求意見稿）》意見。
2.電郵方式：將書面意見發(fā)送至450797909@qq.com。
3.網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。
4.對匿名方式提出異議的不予受理。
附件1
黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策
（征求意見稿）
為貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）和《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號），進(jìn)一步聚焦二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，著力支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、“專精特新”發(fā)展、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、品牌建設(shè)、平臺建設(shè)、支持科技創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)上市獎補(bǔ)，支持校地合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本市實際，制訂本政策。
一、支持范圍
在本市注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)、為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及科技、金融、市場監(jiān)管政策所涉及的其他各類主體。
二、支持方式
市政府設(shè)立黃山市支持工業(yè)科技發(fā)展專項資金（以下稱“專項資金”），專項資金實行零基預(yù)算管理和總量控制，采用股權(quán)投資、財政貼息、財政獎補(bǔ)等方式，落實上級考核或配套、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)、區(qū)縣激勵等工作要求。本政策條款分類采取免申即享、即申即享、競爭評審等方式，競爭評審事項待免申即享、即申即享等事項資金計劃確定后，根據(jù)資金結(jié)余情況再做安排。
（一）免申即享類。對通過市級部門共享數(shù)據(jù)篩選支持對象的事項，取消全部市級申報流程，由市有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享直接確定擬支持事項清單。
（二）即申即享類。符合本辦法規(guī)定及申報指南具體支持條件的項目單位，按照申報指南的具體要求提交申請材料。市有關(guān)部門審核后確定擬支持事項清單。
（三）競爭評審類。符合本辦法規(guī)定及申報指南具體支持條件的項目單位，按照申報指南的具體要求提交申請材料。市有關(guān)部門審核后擇優(yōu)支持。
三、支持政策條款
（一）支持金融協(xié)同放大
1.支持信用類貸款。銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用畝均效益綜合評價結(jié)果，納入授信評價體系，支持開展信用貸款。在貸款準(zhǔn)入、授信額度、還款方式、利率優(yōu)惠、抵質(zhì)押方式、貸款期限等方面予以支持。對符合畝均效益綜合評價A類企業(yè)或“白名單”企業(yè)，給予不超過2000萬授信額度；對B類企業(yè)，給予不超過1000萬授信額度；對C類企業(yè)，給予不超過300萬授信額度。對經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)綜合評價的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，授信額度可突破上述標(biāo)準(zhǔn)。
對制造業(yè)企業(yè)新增的一年期及以上的信用貸款，對當(dāng)年新增額度并完成投放的部分，按照項目實際使用貸款同期銀行貸款市場報價利率（LPR）40%給予貼息，單個項目貼息不超過2年，最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
2.支持技改專項貸款。對符合條件并納入省級導(dǎo)向計劃項目庫中的項目，按照不超過項目貸款（納入貼息的貸款金額不超過企業(yè)實施技術(shù)改造項目所發(fā)生的設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入）同期銀行貸款市場報價利率（LPR）40%給予貼息，單個項目貼息不超過2年，最高不超過100萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
3.支持重大項目貸款。對總投資5000萬元以上的年度新開工或在建高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)項目，且年度新增1000萬元以上用于固定資產(chǎn)投資的貸款（一年期及以上），按照年度銀行貸款市場報價利率的40%給予貼息，單個項目貼息不超過2年、最高不超過100萬元。（競爭評審，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
4.支持高新技術(shù)企業(yè)貸款。對上一年度新認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的實際貸款，按照不超過同期銀行貸款市場報價利率（LPR）的20%給予貼息，最高不超過50萬元。（即申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
5.支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬元以下（含500萬元）部分，給予同期銀行貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。對企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資不少于300萬元的每筆貼息1.2萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
6.支持項目貸款擔(dān)保。對為技改項目提供政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過實際保費(fèi)金額的50%給予補(bǔ)助，單個項目擔(dān)保補(bǔ)助期限不超過2年，當(dāng)年最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
7.鼓勵基金產(chǎn)業(yè)投資。根據(jù)年度預(yù)算安排統(tǒng)籌資金注入市級政府產(chǎn)業(yè)投資基金，原則上投向黃山市范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)工業(yè)項目。（各產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭實施）
8.支持基金招商。鼓勵股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)招商，對通過項目資源重組、并購等方式，在我市投資具有獨(dú)立法人且符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項目，按照不超過每年度實際投資額的2%獎勵給所投資的企業(yè)或項目，每年支持總額最高不超過500萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
9.支持基金招引重大項目落地。對單個基金年度新招引落地高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)億元項目3個以上，且落地項目完整年度累計完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，按基金年度實際投入資本金的5‰給予基金管理人獎補(bǔ)，單個基金公司最高獎補(bǔ)不超過100萬元。該條款納入政府產(chǎn)業(yè)基金績效考核體系。（即申即享，市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)牽頭實施）
10.鼓勵企業(yè)加大新興產(chǎn)業(yè)布局。對企業(yè)通過股權(quán)投資、收購并購等方式升級轉(zhuǎn)型布局高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目3個以上，且落地項目完整年度累計完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，對企業(yè)為招引項目所發(fā)生的投資額，按照不超過年度銀行貸款市場報價利率的50%給予融資貼息補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。(即申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施)
11.支持上市掛牌企業(yè)股權(quán)融資。掛牌企業(yè)引進(jìn)私募股權(quán)基金投資或掛牌企業(yè)通過“新三板”及“四板”等場外市場股權(quán)融資，按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵金額不超過70萬元；上市公司股權(quán)融資按融資額1%獎勵給企業(yè)高管，單個企業(yè)每次股權(quán)融資獎勵金額最高不超過100萬元。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
12.支持創(chuàng)新券推廣應(yīng)用。對研發(fā)活動清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零的企業(yè)，給予不超過研發(fā)費(fèi)用10%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險等，按不超過投保企業(yè)實際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。對購買檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)的企業(yè)，給予不超過支出費(fèi)用20%的補(bǔ)助，檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)助最高不超過10萬元，技術(shù)研發(fā)服務(wù)最高不超過50萬元。（即申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
13.支持企業(yè)上市。在滬深北交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，分階段獎勵1000萬元，其中：完成規(guī)范性股改后兌現(xiàn)100萬元，報安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案受理后兌現(xiàn)150萬元，被滬深北交易所受理后兌現(xiàn)350萬元，成功上市后兌現(xiàn)400萬元。境外主要交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，一次性獎勵1000萬元。上市公司遷入黃山市實質(zhì)運(yùn)營并承諾在黃山市運(yùn)營10年以上的，一次性獎勵1000萬元。對“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊相應(yīng)獎勵。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
14.支持企業(yè)新三板掛牌。對在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，分三個階段給予150萬元獎勵，其中：與券商等中介機(jī)構(gòu)簽定合作協(xié)議并按資本市場要求規(guī)范性完成企業(yè)股份制改造兌現(xiàn)40萬元，被全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司受理并出具受理通知書兌現(xiàn)50萬元，實現(xiàn)掛牌兌現(xiàn)60萬元。對直接在“新三板”創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，參照上述階段給予200萬元獎勵，對基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層的企業(yè)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照創(chuàng)新層掛牌標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。對“新三板”已掛牌企業(yè)給予3年內(nèi)每年30萬元的持續(xù)督導(dǎo)費(fèi)用補(bǔ)貼。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
15.支持安徽省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。企業(yè)經(jīng)規(guī)范性股改后在“四板”掛牌的，一次性獎補(bǔ)40萬元；企業(yè)未經(jīng)規(guī)范性股改在“四板”掛牌的，一次性獎補(bǔ)5萬元。（免申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
16.支持企業(yè)降低上市成本。企業(yè)因上市、掛牌而在規(guī)范性改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司，以非貨幣性資產(chǎn)作價投資入股，參與接受方利潤分配并與接受投資方共同承擔(dān)投資風(fēng)險的和國家高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本產(chǎn)生的新增支出，同級財政根據(jù)對屬地的支持情況給予獎勵。企業(yè)上市、掛牌進(jìn)行規(guī)范性股改，在實際控制人不發(fā)生變化情況下，需要轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（包括土地、房產(chǎn)、車船、股權(quán)等）涉及權(quán)益變化部分或者調(diào)整既往經(jīng)營指標(biāo)增加收入、利潤而產(chǎn)生的新增支出，同級財政根據(jù)對屬地的支持情況給予獎勵。對完成規(guī)范性股改的擬上市、已（擬）掛牌企業(yè)實行5年扶持政策，同級財政根據(jù)對屬地的支持情況給予獎勵。個人所得稅一次性繳納有困難的或者高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定5年內(nèi)分期繳稅計劃。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
17.支持企業(yè)債券融資。對首次成功完成債券融資的民營企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的1%給予單個項目單個企業(yè)最高不超過70萬元的獎勵，此獎勵與省債券融資市縣財政貼息不重復(fù)享受。（即申即享，市金融局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（二）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
18.支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)圍繞提升基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝及裝備自主配套能力實施技術(shù)改造，對總投資1000萬元以上的技術(shù)改造項目，按企業(yè)實施技術(shù)改造項目所發(fā)生的設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入，給予不超過15%補(bǔ)助，最高不超過200萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
19.支持實施制造業(yè)綠色化改造。對列入安徽省綠色制造項目投資導(dǎo)向計劃，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，且當(dāng)年完成項目投資并竣工驗收的節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投資額不超過15%補(bǔ)助，最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
20.支持企業(yè)綠色發(fā)展。對實施通過省、市評審的“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷項目，最高按項目總投資的10%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助不超過10萬元。對當(dāng)年新購買綠證的企業(yè)，最高按10元/張給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助不超過10萬元。（即申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
21.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。對當(dāng)年建成并投入使用的行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，總投資在500萬元以上的，按照平臺投資額不超過15%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。支持企業(yè)建設(shè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對當(dāng)年建成并投入使用的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或場景應(yīng)用項目，總投資在30萬元以上的，按網(wǎng)絡(luò)改造、軟件投資額不超過15%予以補(bǔ)助，最高不超過50萬元。（競爭評審，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
22.支持產(chǎn)業(yè)集聚。對獲得省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級先進(jìn)制造業(yè)集群等集群類稱號的地區(qū)，給予集群申報主體一次性獎勵50萬元，不重復(fù)獎補(bǔ)。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
23.支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、投資合資等方式引進(jìn)上下游制造業(yè)企業(yè)來黃山市投資設(shè)廠，且單個落地企業(yè)完整年度完成固定資產(chǎn)投資2000萬以上或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值2000萬以上，每落地一個企業(yè)最高給予引薦企業(yè)30萬元獎補(bǔ)、單個企業(yè)累計獎補(bǔ)金額最高不超過90萬元。（即申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
24.支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。支持各地聚焦高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵需求，整合資源建設(shè)共享公共服務(wù)平臺（共享制造、共享研發(fā)、共享檢測等），降低企業(yè)成本，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，形成細(xì)分領(lǐng)域微生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對成效顯著、示范效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)園區(qū)，最高按照公共服務(wù)平臺建設(shè)年度固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。（競爭評審，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
25.支持高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)納統(tǒng)。對首次納入高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計且高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)，首次納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)統(tǒng)計體系的企業(yè)分別給予10萬元獎勵。（免申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
26.支持高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對年度產(chǎn)值超5000萬、同比增長20%以上，或年度產(chǎn)值超億元、同比增長15%以上的高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)，最高按企業(yè)年度新增高技術(shù)產(chǎn)值或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的5‰給予獎補(bǔ)（不重復(fù)享受），單個企業(yè)獎補(bǔ)最高不超過50萬元。（免申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
27.支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。根據(jù)高價值發(fā)明專利培育工程實施細(xì)則對為高價值發(fā)明專利培育做出突出貢獻(xiàn)的單位，分檔對每家企業(yè)最高不超過10萬元資助，每年獎勵不超過10家企業(yè)。（競爭評審，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（三）支持科技創(chuàng)新
28.支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的省級以上工程研究中心（工程實驗室）、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，按國家級50萬元、省級30萬元給予獎補(bǔ)。（免申即享，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭實施）
對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器，省級實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、院士工作站、高層次科技人才團(tuán)隊等創(chuàng)新平臺和團(tuán)隊，給予最高不超過100萬元的獎補(bǔ)（免申即享）。履行浙江大學(xué)黃山技術(shù)轉(zhuǎn)移中心市校協(xié)議事項。（即申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
29.引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入。對享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策（年研發(fā)費(fèi)用不低于500萬元），且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比上年度增加的企業(yè)（增幅不低于全市平均水平），按研發(fā)投入總量排名，前30名的，給予每戶最高不超過30萬元獎補(bǔ)。對上上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出500萬元、1000萬元以上，且上年度增幅高于30%、20%的高校、科研機(jī)構(gòu)，給予最高不超過20萬元獎補(bǔ)。對首次納入統(tǒng)計的高校、科研機(jī)構(gòu)且年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于300萬元的，給予5萬元獎補(bǔ)。（免申即享，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
30.支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過“揭榜掛帥”等方式，支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域等開展科技研發(fā)，單個項目資助最高不超過100萬元。（競爭評審，市科技局負(fù)責(zé)牽頭實施）
31.支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。對新認(rèn)定的國家級和省級專利獎、國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、國家馳名商標(biāo)、新獲批的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、省級以上專利導(dǎo)航服務(wù)項目及其衍生企業(yè)專利微導(dǎo)航項目、省級以上課題研究項目，分別分檔給予一次性獎補(bǔ)不超過30萬元。對新開展“貫標(biāo)”并完成認(rèn)證的企業(yè)一次性獎勵2萬元。（免申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
32.支持知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。對馳名商標(biāo)維權(quán)保護(hù)項目、高價值專利維權(quán)保護(hù)項目、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛海外維權(quán)項目，維權(quán)成功的；省級以上海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警項目、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作站，考核驗收合格的，經(jīng)評定，分別給予一次性獎勵不超過20萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
33.支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)。新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，一次性分別獎勵20萬元；新認(rèn)定的省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、維權(quán)援助工作站，一次性獎勵10萬元。建成知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺投入使用并且全覆蓋黃山市國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，一次性獎勵20萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（四）支持品牌建設(shè)
34.支持參加“精品安徽”央視宣傳。對參加“精品安徽”央視宣傳的企業(yè)，給予企業(yè)實際支出宣傳費(fèi)用的50%一次性補(bǔ)助。（即申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
35.支持實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對新發(fā)布或修訂國際、國家、行業(yè)和安徽?。ǖ胤剑?biāo)準(zhǔn)的制定單位，首次獲評國家級或省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者單位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，分別分檔給予一次性獎補(bǔ)不超過50萬元。（即申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
36.支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎提名獎的單位，一次性分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元。對評定為皖美品牌示范企業(yè)的單位，一次性獎勵5萬元。（免申即享，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（五）支持素質(zhì)提升
37.支持企業(yè)爭創(chuàng)試點(diǎn)示范。對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家級服務(wù)型制造示范、國家級綠色工廠、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、國家級環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、國家級重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，分別給予一次性獎補(bǔ)30萬元。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
38.支持企業(yè)入規(guī)。對新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元一次性獎補(bǔ)；對首次納規(guī)的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎補(bǔ)。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
39.支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。支持企業(yè)對照國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力分級要求開展兩化融合管理體系升級版評定，對評定等級達(dá)到1A的獎勵15萬元，達(dá)到2A的獎勵20萬元，達(dá)到3A及以上的（含4A、5A）獎勵25萬元。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
40.支持先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)對標(biāo)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件研發(fā)生產(chǎn)高效率、低衰減產(chǎn)品，對新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，給予30萬元一次性獎補(bǔ)。（免申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
41.支持企業(yè)平臺運(yùn)行。對各區(qū)縣、黃山高新區(qū)支持企業(yè)云服務(wù)平臺生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)、問卷調(diào)查系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè)，按照年度工作考核獎勵，總額最高不超過80萬元。（即申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
42.開展政策宣貫。鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取“一對一”方式，對企業(yè)開展政策宣傳，幫助企業(yè)了解政策，梳理謀劃項目，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況，給予每服務(wù)1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)400元補(bǔ)助。（即申即享，市工信局負(fù)責(zé)牽頭實施）
（六）其他事項
1.市財政每年單列促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，用于主管部門開展項目評審、課題研究、智庫建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)、參會參展、產(chǎn)業(yè)鏈對接及政策宣傳等工作，按照不超過預(yù)算總額的3%安排。
2.經(jīng)市政府審定的其他事項。
四、申報審核程序
（一）資金預(yù)算。各行業(yè)主管部門對落實上級考核或配套資金列出年度資金安排清單，結(jié)合實際從政策條款中選出需重點(diǎn)扶持項目，競爭排序后交市工業(yè)和信息化局匯總上報，形成年度資金預(yù)算建議清單報市政府審定。
（二）政策發(fā)布。根據(jù)市政府審定政策結(jié)果，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局按照本政策要求和職責(zé)分工，各自編制實施細(xì)則和申報指南、制定資金撥付流程、加強(qiáng)政策宣傳解讀，會同市財政局發(fā)布年度申報通知。
（三）項目申報?！懊馍昙聪怼鳖惇勓a(bǔ)項目由市級主管部門發(fā)起，依托“黃山市免申即享綜合惠企平臺”兌現(xiàn)，無需企業(yè)主動申請?！凹瓷昙聪怼鳖惇勓a(bǔ)項目、競爭性申報項目，由各相關(guān)企業(yè)按照年度申報指南，在規(guī)定時間內(nèi)完成申報。
（四）項目審核。各行業(yè)主管部門通過涉企系統(tǒng)和企業(yè)信用公示查詢系統(tǒng)對申報企業(yè)及材料比對審核，對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。比對通過的企業(yè)及項目，發(fā)函征求環(huán)保、安全生產(chǎn)、人社等部門意見，經(jīng)部門反饋無異議后，在市級主管部門網(wǎng)站公示7天。
（五）資金撥付。經(jīng)公示無異議后，各行業(yè)主管部門會同市財政局嚴(yán)格按照《黃山市市級財政性資金審批管理辦法》（黃政辦〔2020〕2號）要求，將資金安排情況報請市政府同意，市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)和信息化局、市財政局負(fù)責(zé)對專項資金的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。市直相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)會商溝通、協(xié)同配合，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實，確保專項資金統(tǒng)籌整合工作落到實處。
（二）明確責(zé)任劃分。項目實施單位對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)；市直相關(guān)部門對專項資金的設(shè)立申請、項目審查、資金安排、績效管理、項目監(jiān)管等負(fù)責(zé)；市財政部門對專項資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查等負(fù)責(zé)。股權(quán)投資由基金管理人按照規(guī)定程序?qū)嵤┩顿Y和管理。
（三）強(qiáng)化資金保障。專項資金在預(yù)算額度內(nèi)實行項目間平衡調(diào)劑，根據(jù)年度實際執(zhí)行情況統(tǒng)籌安排。按照財權(quán)和事權(quán)匹配原則，本政策涉及的落實省級配套政策，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系由同級財政部門兌現(xiàn)?！敖野駫鞄洝表椖抠Y金市本級按100%兌現(xiàn)，其他條款對納稅地為市本級的企業(yè)兌現(xiàn)100%，對納稅地為屯溪區(qū)、黃山高新區(qū)的企業(yè)兌現(xiàn)60%，對納稅地為其他區(qū)縣的企業(yè)兌現(xiàn)40%（知識產(chǎn)權(quán)條款由市本級財政兌現(xiàn)40%）。對支持服務(wù)企業(yè)能力提升的非企業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)，所涉條款由市級財政兌現(xiàn)。各縣區(qū)、黃山高新區(qū)結(jié)合實際對市級政策進(jìn)行有效跟進(jìn)補(bǔ)充，形成疊加性政策體系。
（四）資金審核要求。企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受同級政策支持，獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。另，工業(yè)企業(yè)根據(jù)《黃山市工業(yè)企業(yè)畝均效益評價差別化政策實施意見（試行）》（黃畝均組〔2022〕1號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上年度畝均績效評價結(jié)果，對工業(yè)企業(yè)畝均效益評價屬于A類的，按其應(yīng)享受政策扶持資金的100%予以扶持；B類的，按其應(yīng)享受政策扶持資金的80%予以扶持；C類的，按其應(yīng)享受政策扶持資金的50%予以扶持；D類的，不享受政策扶持資金。對免評企業(yè)、過渡期、未參評企業(yè)，按80%、50%兩檔進(jìn)行獎補(bǔ),其中：企業(yè)財政貢獻(xiàn)未達(dá)到財政擬補(bǔ)貼金額的按50%獎補(bǔ)，其他按80%獎補(bǔ)。
六、監(jiān)督管理
（一）獲得財政專項資金支持的項目單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照相關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)核算，規(guī)范使用資金。市直部門要加強(qiáng)對財政專項資金的管理和督查，跟蹤項目進(jìn)展和抽查審計，確保財政專項資金?？顚Ｓ?。
（二）各行業(yè)主管部門對資金使用實行全過程預(yù)算績效管理，加快項目申報審核，完成績效目標(biāo)設(shè)定，并實施績效運(yùn)行監(jiān)控，運(yùn)用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，對照年初預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)，組織開展績效評價。市財政局在部門績效評價基礎(chǔ)上，必要時可以委托第三方機(jī)構(gòu)和專家，對重大政策、項目，以及部門整體支出開展重點(diǎn)績效評價，績效評價結(jié)果作為政策調(diào)整、資金安排、加強(qiáng)管理的依據(jù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，發(fā)現(xiàn)同一項目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報的，取消當(dāng)年該企業(yè)申報資格，并予以通報；已取得財政獎補(bǔ)資金的由市財政局追回所有款項。對弄虛作假騙取專項資金的，除收回財政專項資金外，還將取消該單位今后3年申請財政專項資金的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、附則
（一）本政策由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局分別會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本政策自2024年 月 日起施行，有效期3年。原《黃山市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕17號）、《黃山市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）》(黃政辦〔2020〕28號)、《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》（黃政辦〔2020〕25號）、《黃山市激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》（黃政辦〔2021〕2號）、《黃山市促進(jìn)質(zhì)量提升若干政策》（黃政辦〔2022〕22 號）同時廢止。
附件2
《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》
起草說明
一、起草必要性
為深入貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）和《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號）精神，進(jìn)一步聚焦二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，更好的發(fā)揮專項資金引導(dǎo)激勵和撬動作用，強(qiáng)力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，市工信局會同發(fā)改、科技、市場、財政等部門，結(jié)合近年工業(yè)科技領(lǐng)域支持重點(diǎn)開展起草工作。
二、起草目的
按照以財政、國企資金“小投入”撬動社會資本“大投資”，以及零基預(yù)算改革“打破支出固化格局”的要求，對第二產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性重整”。
三、起草依據(jù)
《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）
《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號）
《黃山市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕17號）
《黃山市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）》(黃政辦〔2020〕28號)
《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》（黃政辦〔2020〕25號）
《黃山市激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》（黃政辦〔2021〕2號）
《黃山市促進(jìn)質(zhì)量提升若干政策》（黃政辦〔2022〕22 號）
四、新舊政策對比
《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》在各單位原政策的基礎(chǔ)上，保留條款5條，修改條款20條，新增條款17條，刪除條款18條。整合各單位政策共42條，分為“支持金融協(xié)同放大、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持科技創(chuàng)新、支持品牌建設(shè)、支持素質(zhì)提升”等五大類別。