通知公告
利辛縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金申請指南
利辛縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金申請指南
一、獎補實施的原則和實施重點
（一）實施原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、省、市、縣委“三農(nóng)”工作決策部署和《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42 號）、《安徽省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（皖政〔2019〕27 號）要求，以滿足農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農(nóng)機購置補貼政策精準化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
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（二）實施重點。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、“兩利用”等農(nóng)機具的補貼。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。推廣應用帶有人臉識別功能等技術的手機 App，加快補貼資金兌付，優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。
二、補貼范圍、補貼機具及資金安排
（一）補貼機具種類范圍。為推動我縣農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平，我縣從安徽省2021－2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍中選擇15個大類39個小類128個品目為利辛縣補貼機具種類范圍（見附件2）。補貼范圍3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整將按照上級安排按年度進行。農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關試點和農(nóng)機報廢更新等方面。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。按年度對縣域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目或檔次剔除出補貼范圍。
農(nóng)機報廢更新補貼繼續(xù)按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳 安徽省商務廳關于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》（皖農(nóng)機〔2020〕66號）和市、縣相關文件執(zhí)行。
繼續(xù)實施連棟溫室農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和對植保無人駕駛航空器（原植保無人飛機試點）進行購置補貼，具體操作辦法另行通知。在此之前，植保無人駕駛航空器購置補貼工作，總體上繼續(xù)按有關規(guī)定實施。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。
（三）資金安排。2021年度省下達利辛縣農(nóng)機購置補貼資金4553萬元。根據(jù)《安徽省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》（皖農(nóng)機計財[2018]50號）中 “因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼”要求，2021年度補貼資金優(yōu)先兌付2020年已購機且申請成功但未享受補貼資金的預受理購機戶，剩余資金為2021年度購機補貼可用資金。
農(nóng)機購置補貼屬約束性任務，資金必須足額保障，不得用于其他任務支出?？h財政安排組織管理經(jīng)費5萬元/年保障農(nóng)機補貼工作順利實施。
三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。補貼對象為我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
按照農(nóng)機購置補貼普惠共享的原則，1個農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過5臺（套），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過20臺（套）。超過規(guī)定上限的，購機者要主動向縣農(nóng)機部門、財政局提出書面申請，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政局共同研究確定。
（二）補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼品目各檔次補貼標準按照《安徽省2021－2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。
在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情形應組織研究并及時上報。
四、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)責任
自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進行產(chǎn)品投檔，自主在農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”）內(nèi)完善補貼產(chǎn)品相關信息，并對其提交信息的真實性承擔相應責任。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和我省有關規(guī)定處理。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主注銷農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書被相關部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。
五、補貼操作程序
2021-2023年農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。
（一）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（二）補貼申請。2021-2023年我縣繼續(xù)推廣使用手機App辦理補貼申請，也可攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票、合格證和“一卡通”原件，自主向縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心提出補貼資金申領事項。購機者應簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入辦理服務系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心將及時發(fā)布公告，并停止受理補貼申請。
（三）審驗公示。縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心按照《利辛縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗流程（試行）》的要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機者應積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門開展機具核查工作，及時攜帶所購機具和檔案資料到縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心開展申請核實登記等工作。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預約農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心上門核實。
農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。
（四）資金兌付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時整理好補貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表（包括中央農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼）和補貼資金發(fā)放清冊，原則上每月報送縣級財政部門1次?？h財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和風險防控能力。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要在縣政府領導下，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核和監(jiān)管責任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任，重大事項由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門集體研究決定。
（二）優(yōu)化服務，便民高效。落實補貼申請限時辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。推廣應用手機APP“皖事通”申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請，補貼機具核驗預約等便民服務。暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權益，對經(jīng)司法機關認定為惡意拖欠農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權、監(jiān)督權。按照農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設有關要求，健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，并與省級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實現(xiàn)鏈接。全面規(guī)范及時公開近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面貫徹《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（皖農(nóng)機函〔2019〕450號）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范（試行）的通知》（皖農(nóng)機〔2018〕217號）要求，認真落實風險防控責任和異常情形主動報告制度，對于發(fā)現(xiàn)政策落實中的異常情形，經(jīng)集體研究后上報。嚴格信用管理，加強對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。
負責單位：利辛縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展服務中心
負責人：李東濤
補貼政策咨詢電話：0558-8822126
補貼政策執(zhí)行舉報電話：0558-8800252
補貼機具質(zhì)量投訴電話：0558-8812121
附件：利辛縣2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。
附件
2021－2023年利辛縣農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（15大類39個小類128個品目）
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2圓盤犁
1.1.3旋耕機
1.1.4深松機
1.1.5開溝機
1.1.6耕整機
1.1.7微耕機
1.1.8機耕船
1.2整地機械
1.2.1圓盤耙
1.2.2起壟機
1.2.3滅茬機
1.2.4筑埂機
1.2.5鋪膜機
1.2.6聯(lián)合整地機
1.2.7埋茬起漿機
2.種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖作物播種機
2.1.5免耕播種機
2.1.6鋪膜播種機
2.1.7水稻直播機
2.1.8精量播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1種子播前處理設備
2.2.2營養(yǎng)缽壓制機
2.2.3秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.3.2秧苗移栽機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機
2.4.2撒肥機
2.4.3追肥機
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2培土機
3.1.3田園管理機
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機
3.2.2風送噴霧機
3.2.3植保無人駕駛航空器
3.3修剪機械
3.3.2果樹修剪機
4.收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3棉麻作物收獲機械
4.3.1棉花收獲機
4.4果實收獲機械
4.4.1番茄收獲機
4.4.2辣椒收獲機
4.6籽粒作物收獲機械
4.6.1油菜籽收獲機
4.7根莖作物收獲機械
4.7.1薯類收獲機
4.7.2花生收獲機
4.8飼料作物收獲機械
4.8.1割草機（含果園無人割草機）
4.8.2摟草機
4.8.3打（壓）捆機
4.8.4圓草捆包膜機
4.8.5青飼料收獲機
4.9莖稈收集處理機械
4.9.1秸稈粉碎還田機
5.收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1風篩清選機
5.2.2重力清選機
5.2.3窩眼清選機
5.2.4復式清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
5.3.3油菜籽烘干機
5.4種子加工機械
5.4.1種子清選機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1碾米機械
6.1.1碾米機
6.1.2組合米機
6.2磨粉（漿）機械
6.2.1磨粉機
6.3果蔬加工機械
6.3.1水果分級機
6.3.2水果清洗機
6.3.3水果打蠟機
6.3.4蔬菜清洗機
6.5剝殼（去皮）機械
6.5.1花生脫殼機
6.5.2干堅果脫殼機
7.農(nóng)用搬運機械
7.1裝卸機械
7.1.1抓草機
8.排灌機械
8.1水泵
8.1.1離心泵
8.1.2潛水電泵
8.2噴灌機械設備
8.2.1噴灌機
8.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質(zhì)軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等）
9.畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2青貯切碎機
9.1.3揉絲機
9.1.4壓塊機
9.1.5飼料（草）粉碎機
9.1.6飼料混合機
9.1.7顆粒飼料壓制機
9.1.8飼料制備（攪拌）機
9.2飼養(yǎng)機械
9.2.1孵化機
9.2.2喂料機
9.2.3送料機
9.2.4清糞機
9.2.5糞污固液分離機
9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10.水產(chǎn)機械
10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
10.1.1增氧機
10.1.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設備
11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1廢棄物料烘干機
11.1.2殘膜回收機
11.1.3沼液沼渣抽排設備
11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機
11.1.5病死畜禽無害化處理設備
11.1.6有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
11.1.7有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.農(nóng)田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機
13.設施農(nóng)業(yè)設備
13.1溫室大棚設備
13.1.1電動卷簾機
13.1.2熱風爐
13.2食用菌生產(chǎn)設備
13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機
14.動力機械
14.1拖拉機
14.1.1輪式拖拉機
14.1.2履帶式拖拉機
15.其他機械
15.1養(yǎng)蜂設備
15.1.1養(yǎng)蜂平臺
15.2其他機械
15.2.1驅(qū)動耙
15.2.2籽棉清理機
15.2.3水簾降溫設備
15.2.4簡易保鮮儲藏設備
15.2.5旋耕播種機
15.2.6大米色選機
15.2.7雜糧色選機
15.2.8秸稈膨化機
15.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機
15.2.10農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）
15.2.11沼氣發(fā)電機組
15.2.12有機肥加工設備
15.2.16果園作業(yè)平臺
15.2.17果園軌道運輸機
15.2.18秸稈收集機
15.2.19脫蓬（脯）機
（一）實施原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、省、市、縣委“三農(nóng)”工作決策部署和《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42 號）、《安徽省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（皖政〔2019〕27 號）要求，以滿足農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農(nóng)機購置補貼政策精準化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
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（二）實施重點。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、“兩利用”等農(nóng)機具的補貼。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。推廣應用帶有人臉識別功能等技術的手機 App，加快補貼資金兌付，優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。
二、補貼范圍、補貼機具及資金安排
（一）補貼機具種類范圍。為推動我縣農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平，我縣從安徽省2021－2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍中選擇15個大類39個小類128個品目為利辛縣補貼機具種類范圍（見附件2）。補貼范圍3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整將按照上級安排按年度進行。農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關試點和農(nóng)機報廢更新等方面。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。按年度對縣域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目或檔次剔除出補貼范圍。
農(nóng)機報廢更新補貼繼續(xù)按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳 安徽省商務廳關于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》（皖農(nóng)機〔2020〕66號）和市、縣相關文件執(zhí)行。
繼續(xù)實施連棟溫室農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和對植保無人駕駛航空器（原植保無人飛機試點）進行購置補貼，具體操作辦法另行通知。在此之前，植保無人駕駛航空器購置補貼工作，總體上繼續(xù)按有關規(guī)定實施。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。
（三）資金安排。2021年度省下達利辛縣農(nóng)機購置補貼資金4553萬元。根據(jù)《安徽省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》（皖農(nóng)機計財[2018]50號）中 “因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼”要求，2021年度補貼資金優(yōu)先兌付2020年已購機且申請成功但未享受補貼資金的預受理購機戶，剩余資金為2021年度購機補貼可用資金。
農(nóng)機購置補貼屬約束性任務，資金必須足額保障，不得用于其他任務支出?？h財政安排組織管理經(jīng)費5萬元/年保障農(nóng)機補貼工作順利實施。
三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。補貼對象為我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
按照農(nóng)機購置補貼普惠共享的原則，1個農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過5臺（套），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過20臺（套）。超過規(guī)定上限的，購機者要主動向縣農(nóng)機部門、財政局提出書面申請，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政局共同研究確定。
（二）補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼品目各檔次補貼標準按照《安徽省2021－2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。
在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情形應組織研究并及時上報。
四、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)責任
自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進行產(chǎn)品投檔，自主在農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”）內(nèi)完善補貼產(chǎn)品相關信息，并對其提交信息的真實性承擔相應責任。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和我省有關規(guī)定處理。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主注銷農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書被相關部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。
五、補貼操作程序
2021-2023年農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。
（一）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（二）補貼申請。2021-2023年我縣繼續(xù)推廣使用手機App辦理補貼申請，也可攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票、合格證和“一卡通”原件，自主向縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心提出補貼資金申領事項。購機者應簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入辦理服務系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心將及時發(fā)布公告，并停止受理補貼申請。
（三）審驗公示。縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心按照《利辛縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗流程（試行）》的要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機者應積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門開展機具核查工作，及時攜帶所購機具和檔案資料到縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心開展申請核實登記等工作。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預約農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心上門核實。
農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。
（四）資金兌付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時整理好補貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表（包括中央農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼）和補貼資金發(fā)放清冊，原則上每月報送縣級財政部門1次?？h財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和風險防控能力。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要在縣政府領導下，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核和監(jiān)管責任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任，重大事項由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門集體研究決定。
（二）優(yōu)化服務，便民高效。落實補貼申請限時辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。推廣應用手機APP“皖事通”申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請，補貼機具核驗預約等便民服務。暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權益，對經(jīng)司法機關認定為惡意拖欠農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權、監(jiān)督權。按照農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設有關要求，健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，并與省級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實現(xiàn)鏈接。全面規(guī)范及時公開近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面貫徹《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（皖農(nóng)機函〔2019〕450號）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范（試行）的通知》（皖農(nóng)機〔2018〕217號）要求，認真落實風險防控責任和異常情形主動報告制度，對于發(fā)現(xiàn)政策落實中的異常情形，經(jīng)集體研究后上報。嚴格信用管理，加強對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。
負責單位：利辛縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展服務中心
負責人：李東濤
補貼政策咨詢電話：0558-8822126
補貼政策執(zhí)行舉報電話：0558-8800252
補貼機具質(zhì)量投訴電話：0558-8812121
附件：利辛縣2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。
附件
2021－2023年利辛縣農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（15大類39個小類128個品目）
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2圓盤犁
1.1.3旋耕機
1.1.4深松機
1.1.5開溝機
1.1.6耕整機
1.1.7微耕機
1.1.8機耕船
1.2整地機械
1.2.1圓盤耙
1.2.2起壟機
1.2.3滅茬機
1.2.4筑埂機
1.2.5鋪膜機
1.2.6聯(lián)合整地機
1.2.7埋茬起漿機
2.種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖作物播種機
2.1.5免耕播種機
2.1.6鋪膜播種機
2.1.7水稻直播機
2.1.8精量播種機
2.2育苗機械設備
2.2.1種子播前處理設備
2.2.2營養(yǎng)缽壓制機
2.2.3秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.3.2秧苗移栽機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機
2.4.2撒肥機
2.4.3追肥機
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2培土機
3.1.3田園管理機
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機
3.2.2風送噴霧機
3.2.3植保無人駕駛航空器
3.3修剪機械
3.3.2果樹修剪機
4.收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.2.4玉米收獲專用割臺
4.3棉麻作物收獲機械
4.3.1棉花收獲機
4.4果實收獲機械
4.4.1番茄收獲機
4.4.2辣椒收獲機
4.6籽粒作物收獲機械
4.6.1油菜籽收獲機
4.7根莖作物收獲機械
4.7.1薯類收獲機
4.7.2花生收獲機
4.8飼料作物收獲機械
4.8.1割草機（含果園無人割草機）
4.8.2摟草機
4.8.3打（壓）捆機
4.8.4圓草捆包膜機
4.8.5青飼料收獲機
4.9莖稈收集處理機械
4.9.1秸稈粉碎還田機
5.收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1玉米脫粒機
5.1.2花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1風篩清選機
5.2.2重力清選機
5.2.3窩眼清選機
5.2.4復式清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
5.3.3油菜籽烘干機
5.4種子加工機械
5.4.1種子清選機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1碾米機械
6.1.1碾米機
6.1.2組合米機
6.2磨粉（漿）機械
6.2.1磨粉機
6.3果蔬加工機械
6.3.1水果分級機
6.3.2水果清洗機
6.3.3水果打蠟機
6.3.4蔬菜清洗機
6.5剝殼（去皮）機械
6.5.1花生脫殼機
6.5.2干堅果脫殼機
7.農(nóng)用搬運機械
7.1裝卸機械
7.1.1抓草機
8.排灌機械
8.1水泵
8.1.1離心泵
8.1.2潛水電泵
8.2噴灌機械設備
8.2.1噴灌機
8.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質(zhì)軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等）
9.畜牧機械
9.1飼料（草）加工機械設備
9.1.1鍘草機
9.1.2青貯切碎機
9.1.3揉絲機
9.1.4壓塊機
9.1.5飼料（草）粉碎機
9.1.6飼料混合機
9.1.7顆粒飼料壓制機
9.1.8飼料制備（攪拌）機
9.2飼養(yǎng)機械
9.2.1孵化機
9.2.2喂料機
9.2.3送料機
9.2.4清糞機
9.2.5糞污固液分離機
9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備
9.3.1擠奶機
9.3.2貯奶（冷藏）罐
10.水產(chǎn)機械
10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
10.1.1增氧機
10.1.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設備
11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
11.1廢棄物處理設備
11.1.1廢棄物料烘干機
11.1.2殘膜回收機
11.1.3沼液沼渣抽排設備
11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機
11.1.5病死畜禽無害化處理設備
11.1.6有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
11.1.7有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.農(nóng)田基本建設機械
12.1平地機械
12.1.1平地機
13.設施農(nóng)業(yè)設備
13.1溫室大棚設備
13.1.1電動卷簾機
13.1.2熱風爐
13.2食用菌生產(chǎn)設備
13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機
14.動力機械
14.1拖拉機
14.1.1輪式拖拉機
14.1.2履帶式拖拉機
15.其他機械
15.1養(yǎng)蜂設備
15.1.1養(yǎng)蜂平臺
15.2其他機械
15.2.1驅(qū)動耙
15.2.2籽棉清理機
15.2.3水簾降溫設備
15.2.4簡易保鮮儲藏設備
15.2.5旋耕播種機
15.2.6大米色選機
15.2.7雜糧色選機
15.2.8秸稈膨化機
15.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機
15.2.10農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）
15.2.11沼氣發(fā)電機組
15.2.12有機肥加工設備
15.2.16果園作業(yè)平臺
15.2.17果園軌道運輸機
15.2.18秸稈收集機
15.2.19脫蓬（脯）機