通知公告
合肥高新區(qū)打造科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新示范區(qū)若干政策措施
一、打造金融集聚新高地
1.加快金融總部機(jī)構(gòu)建設(shè)
鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、金融租賃、銀行理財(cái)?shù)雀黝惤鹑跈C(jī)構(gòu),在區(qū)內(nèi)新落戶機(jī)構(gòu)總部,按照“雙向約束”原則,可根據(jù)實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模,給予機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)不超過(guò)5%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)總額最高5000萬(wàn)元,分年度兌現(xiàn):新設(shè)立省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)且獨(dú)立納稅的,最高可給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),分年度兌現(xiàn)。
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2.豐富金融組織業(yè)態(tài)
支持融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款、典當(dāng)、資產(chǎn)管理、第三方支付等地方金融組織和新型專業(yè)機(jī)構(gòu),在區(qū)設(shè)立總部機(jī)構(gòu)或區(qū)域性的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運(yùn)總部等專營(yíng)機(jī)構(gòu)和功能性服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)監(jiān)管部門備案認(rèn)定后,可按照“雙向約束”原則,結(jié)合其支持區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況等給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。
3.完善科創(chuàng)金融組織體系
支持區(qū)屬擔(dān)保公司新設(shè)立科技擔(dān)保子公司實(shí)行差別化政策。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立科技公司、科創(chuàng)中心、科技金融事業(yè)部、科技分(支)行(公司)、科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)自貿(mào)區(qū)分(支)行(公司)等,經(jīng)備案認(rèn)定的可根據(jù)實(shí)際發(fā)展和考核情況給予場(chǎng)地、團(tuán)隊(duì)等政策支持,年補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元,期限不超過(guò)三年。
4.補(bǔ)齊科創(chuàng)金融輔助產(chǎn)業(yè)鏈
按照專業(yè)化、市場(chǎng)化方向加快發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、信用評(píng)級(jí)、管理咨詢、評(píng)估認(rèn)證、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等科創(chuàng)金融輔助服務(wù)機(jī)構(gòu),按照“雙向約束”原則,結(jié)合其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況,對(duì)于行業(yè)排名前十的服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)落戶全國(guó)總部,獎(jiǎng)勵(lì)總額最高1000萬(wàn)元;設(shè)立省級(jí)總部的,獎(jiǎng)勵(lì)總額最高500萬(wàn)元。
二、深化科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新
1.提高首貸獲得率
鼓勵(lì)銀行針對(duì)有潛力的科技型種子期、初創(chuàng)期、新業(yè)態(tài)等企業(yè)制定專項(xiàng)融資政策,實(shí)現(xiàn)信用類、低成本,經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政科技金融產(chǎn)品庫(kù),按首次貸款當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的20%給予銀行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)無(wú)還本續(xù)貸,在續(xù)貸年度繼續(xù)按照20%補(bǔ)貼,累計(jì)不超過(guò)3次,每家銀行年補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制
完善“4321”銀政擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,強(qiáng)化融資擔(dān)保增信,讓金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸能貸。對(duì)于擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的業(yè)務(wù),按1%的年化擔(dān)保費(fèi)率對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擇優(yōu)予以補(bǔ)貼,專項(xiàng)用于激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì),單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元。提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,對(duì)區(qū)屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技中小微企業(yè)增信發(fā)生代償?shù)臉I(yè)務(wù),按代償損失的30%給予補(bǔ)貼,每年最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。
3.聚焦研發(fā)攻關(guān)融資需求
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聚焦支持企業(yè)研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等融資需求,開(kāi)發(fā)專項(xiàng)金融產(chǎn)品,經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政科技金融產(chǎn)品庫(kù),按貸款當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的40%給予合作銀行補(bǔ)貼,每家每年補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。
4.支持企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)
支持以“貸款+認(rèn)股權(quán)證”等方式創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持科創(chuàng)企業(yè)理順股權(quán)結(jié)構(gòu),解決團(tuán)隊(duì)股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)回購(gòu)等融資需求,經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政科技金融產(chǎn)品庫(kù),按照當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予企業(yè)貼息,專項(xiàng)用于激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì),貼息累計(jì)不超過(guò)3次,每年貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
三、降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本
1.構(gòu)建全周期科技金融產(chǎn)品
優(yōu)化財(cái)政科技金融產(chǎn)品庫(kù),為科創(chuàng)企業(yè)提供全周期金融支持,對(duì)通過(guò)“青創(chuàng)貨”、“自貿(mào)貨”、“科大校友創(chuàng)業(yè)賃”、“科宇島貨”“轉(zhuǎn)型升級(jí)貨”和“貸投批量聯(lián)動(dòng)”等產(chǎn)品進(jìn)行融資的企業(yè),按照貸款合同簽訂當(dāng)年人民最行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%精予貼息,貼泉不超過(guò)3年成不超過(guò)3次。
2.強(qiáng)化培植高成長(zhǎng)企業(yè)
推廣高成長(zhǎng)企業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品“圖羚貸”“維鷹貨”,頂款額度最高2000萬(wàn)元,利率按不高于黃款合同簽訂當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR》上浮150基點(diǎn)(BP)。按照企業(yè)貸款利息的40%給予貼息,單個(gè)金融產(chǎn)品當(dāng)年貼奧不超過(guò)2000萬(wàn)元。
3.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資
對(duì)當(dāng)年結(jié)請(qǐng)本息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè),按實(shí)際貸款利息的60%齡予補(bǔ)貼;對(duì)當(dāng)年開(kāi)展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記的,按質(zhì)押金都0.01%補(bǔ)貼。不足5000元的不予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
4.鼓勵(lì)投??萍急kU(xiǎn)
對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)報(bào)保科技保險(xiǎn)的,按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的40%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼9萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)貼不足1萬(wàn)元的,不予補(bǔ)貼。對(duì)投保專利保險(xiǎn)的,按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的40%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元。
5.發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用
裝陷區(qū)內(nèi)融衡租賃。商業(yè)保理公司等機(jī)構(gòu)支持科創(chuàng)企業(yè),按照企業(yè)融資合同簽訂當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元,補(bǔ)貼不醒過(guò)3年或不超過(guò)3次。按融資金額的0.5%顧外給予符約的融資租賃公司一次性補(bǔ)貼,單個(gè)融資和賃公司每年最高升貼50萬(wàn)元。
四、建設(shè)具有國(guó)際化的基金集聚區(qū)
1.打造“科大硅谷”風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)
積極引進(jìn)全球各類有影響力的基金管理機(jī)構(gòu)落戶“科大硅谷”核心區(qū),力爭(zhēng)全區(qū)基金管理規(guī)模達(dá)到3000億元。對(duì)其設(shè)立公司制、合伙制基金給予便利化注冊(cè)服務(wù),對(duì)完成備案登記的基金和基金管理機(jī)構(gòu),可根據(jù)募集管理的資金規(guī)模、轉(zhuǎn)讓收益、支持產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目等情況,按照“雙向約束”原則給予場(chǎng)地補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。
2.發(fā)揮國(guó)有基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用
充實(shí)區(qū)屬投資平臺(tái)實(shí)力,分五年建立總規(guī)模不少于100億元的政府引導(dǎo)基金,聯(lián)合省、市國(guó)有平臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)基金,聚焦支持“雙招雙引”對(duì)符合一定條件的頭部基金管理機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)等在區(qū)設(shè)立基金,可申請(qǐng)由引導(dǎo)基金給予參股,出資比例不超過(guò)30%。
3.堅(jiān)持投早投小投科技
做大區(qū)級(jí)天使投資基金,做優(yōu)種子基金,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新企業(yè),優(yōu)先投資國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高層次人才創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目投資額可達(dá)500萬(wàn)元。設(shè)立天使投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,經(jīng)認(rèn)定符合條件的社會(huì)資本天使基金,對(duì)單個(gè)項(xiàng)目首輪投資發(fā)生的虧損(有區(qū)級(jí)國(guó)有出資的按比例扣除),最高可給予15%的補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)150萬(wàn)元,每家機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。
4.激勵(lì)基金擴(kuò)大投資
對(duì)新設(shè)立或新遷入的基金,入?yún)^(qū)2年內(nèi),實(shí)際投資區(qū)內(nèi)非上市科創(chuàng)企業(yè)的累計(jì)投資額每滿2億元(扣除區(qū)級(jí)國(guó)企出資部分),按照“雙向約束”原則,給予基金管理機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
5.鼓勵(lì)高成長(zhǎng)企業(yè)股權(quán)融資
對(duì)當(dāng)年已完成專業(yè)投資機(jī)構(gòu)或上市公司股權(quán)融資的雛鷹、瞪羚培育或瞪羚企業(yè),按當(dāng)年融資額1%配套獎(jiǎng)勵(lì),融資額超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按0.5%獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。對(duì)于當(dāng)年評(píng)定為潛在獨(dú)角獸或獨(dú)角獸企業(yè),最后一輪融資分別在1億元或1億美元及以上,投后估值分別達(dá)10億元或10億美元,實(shí)際到位資金分別不少于5000萬(wàn)元或5000萬(wàn)美元,分別給予100萬(wàn)元或500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以上補(bǔ)貼資金不重復(fù)兌現(xiàn),獲得投資不含國(guó)有性投資。
五、支持企業(yè)多層次資本市場(chǎng)融資
1.促進(jìn)企業(yè)改制上市
大力實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃,打造科技成果產(chǎn)業(yè)化資本化平臺(tái)。對(duì)在滬、深交易所、北交所、境外首發(fā)上市的企業(yè)或?qū)⑸鲜泄究偛考岸愂者w入的企業(yè),在省、市獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上,再分階段給予最高總額600萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)改制給予部分成本補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)企業(yè)掛牌融資
支持企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、安徽省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌,對(duì)成功掛牌的企業(yè)給予企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)外已經(jīng)掛牌的企業(yè)總部及稅收遷入高新區(qū)的,比照現(xiàn)有政策享受。
3.支持上市公司再融資
對(duì)上市公司實(shí)施再融資,包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等,且再融資成功一年內(nèi),企業(yè)使用融資規(guī)模50%以上的資金用于募投項(xiàng)目(高新區(qū)內(nèi))建設(shè)的,項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)后,按募投項(xiàng)目投資額的1%o給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)3年。
4.支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券
支持企業(yè)開(kāi)展直接融資,對(duì)首次發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券融資的科創(chuàng)企業(yè),按照實(shí)際發(fā)行規(guī)模的1%給予融資成本補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。探索打包優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,發(fā)行科技型中小微企業(yè)集合債券。
六、深化自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新
1.支持QFLP基金落地
鼓勵(lì)跨境投融資創(chuàng)新,在健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制前提下,支持境外發(fā)起的私募基金試點(diǎn)通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)投資境內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)股權(quán),對(duì)于首支落地的試點(diǎn)基金,可申請(qǐng)政府引導(dǎo)基金按不超過(guò)20%進(jìn)行參股出資。
2.探索無(wú)形資產(chǎn)融資租賃
支持融資租賃公司購(gòu)買企業(yè)自有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),對(duì)于售出的無(wú)形資產(chǎn),企業(yè)以融資租賃方式支付承租費(fèi)的,按照租金的1%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元,每年最高兌現(xiàn)300萬(wàn)元。
3.推動(dòng)跨境投融資便利化
開(kāi)民科利創(chuàng)企業(yè)跨培資便利化討占導(dǎo)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)參與人民幣跨境支付系統(tǒng),支持科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展跨境資金池并開(kāi)展跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù),自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)上年度本外幣國(guó)際收支規(guī)模準(zhǔn)入門檻可降低至5000萬(wàn)美元鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)立外匯賬戶并開(kāi)展結(jié)匯業(yè)務(wù),爭(zhēng)取開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)。
七、強(qiáng)化人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)
1.支持引進(jìn)金融人才
持續(xù)推動(dòng)科創(chuàng)金融理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,對(duì)新引進(jìn)的各類金融人才,符合合肥市人才政策規(guī)足的給予生活補(bǔ)貼、購(gòu)房(租房)補(bǔ)貼等,按照“雙向約束”原則,每人每年區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。
2.高管人才補(bǔ)貼
對(duì)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員和核心人才年薪50萬(wàn)元以上的(限人數(shù)),結(jié)合對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)情況,按照“雙向約束”原則,給予最高10萬(wàn)元/人/年的人才補(bǔ)貼。
3.優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)銀行、基金、其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類評(píng)估,設(shè)置優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng),優(yōu)先賦予財(cái)政科技金融產(chǎn)品合作,并根據(jù)實(shí)際成效給予管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元
八、構(gòu)建一流的科創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境
圍繞“科大硅谷”核心區(qū)、未來(lái)科技城,推進(jìn)科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮“金融支持項(xiàng)目、項(xiàng)目支撐金融”的雙向作用,實(shí)施“資本牽手項(xiàng)目”行動(dòng)計(jì)劃,深入開(kāi)展“投貸(保)聯(lián)動(dòng)”工作。對(duì)于承辦政府組織的具有較高知名度、品牌化高端論壇等金融活動(dòng),經(jīng)審核備案,對(duì)實(shí)際發(fā)生的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),按照50%給予最高30萬(wàn)元資助。
九、大力推進(jìn)科技賦能金融
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),充分依托高新區(qū)城市大腦中企業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建產(chǎn)品模型,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控,支持金融科技產(chǎn)業(yè)集聚,形成金融科技聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)區(qū)內(nèi)銀行采購(gòu)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效果較好的金融科技產(chǎn)品和服務(wù),經(jīng)認(rèn)定按照產(chǎn)品和服務(wù)合同金額5%給予補(bǔ)貼,每家銀行補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2023年12月31日,后續(xù)根據(jù)實(shí)施情況按年修訂完善。