通知公告
宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動方案2022—2024年）的通知
《宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動方案（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
《宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動方案（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
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宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動方案（2022—2024年）
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)核心競爭力，提升科技型企業(yè)的質(zhì)量和效益，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、發(fā)展目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為核心，發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，推進產(chǎn)業(yè)向高新化發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——數(shù)量倍增。2022—2024年，每年新增高新技術(shù)企業(yè)80家左右。力爭到2024年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增，達到500家左右。
——質(zhì)量提升。到2024年所有高新技術(shù)企業(yè)均建立研發(fā)機構(gòu)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入占銷售收入平均達4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）強化高新技術(shù)企業(yè)培育。強化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，按照主要產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費用占營業(yè)收入達到一定比例等條件，健全完善市級培育庫，推動建立數(shù)字、文化、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高企培育庫，力爭每年入庫企業(yè)達到150家左右。
（二）大力開展雙招雙引。發(fā)揮融入長三角一體化的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，搶抓宿杭兩地結(jié)對合作新機遇，圍繞我市“雙招雙引”十大重點產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，完善科技型企業(yè)招引工作機制，加大招商引資、招才引智力度，每年引進50家以上科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
（三）精準指導(dǎo)幫扶。入庫企業(yè)按初創(chuàng)期、成長期、成熟期三類分類進行培育，建立幫扶機制和培育發(fā)展臺賬，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導(dǎo)；建立高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“綠色”通道，力爭平均每戶每年新申報發(fā)明專利1件以上。力爭使成熟期企業(yè)1年內(nèi)、成長期企業(yè)2-3年內(nèi)成為高新技術(shù)企業(yè)。
（四）優(yōu)化納稅服務(wù)。積極主動了解企業(yè)涉稅需求，指導(dǎo)研發(fā)費用科目及臺賬設(shè)置，全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策，進一步縮短退稅流程，切實減輕企業(yè)研發(fā)費用投入壓力，激發(fā)企業(yè)主動性。
（五）發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)作用。鼓勵各縣區(qū)、市管各園區(qū)開展政府購買服務(wù)，可根據(jù)市場容量，自主選擇若干科技服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
（六）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。圍繞《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄》，加強幫扶指導(dǎo)，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。
三、扶持政策
（七）加大培育獎勵力度。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市級給予20萬元獎勵；對再次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市級給予10萬元獎勵。對市外整體遷到宿州的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市級給予20萬元一次性獎勵。
（八）支持上市掛牌和直接融資。對高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，市財政分階段給予獎勵1000萬元；對在“新三板”掛牌并實現(xiàn)北交所上市的，市財政分階段給予獎勵400萬元；在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的獎勵3萬元，股改的獎勵50萬元；對非上市掛牌的民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券且全部投資本地的，同級財政按融資額3%給予獎勵，最多不超過200萬元。
（九）推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強依法依規(guī)統(tǒng)計，對納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、當(dāng)年高新產(chǎn)值超1000萬元且同比增速30%以上的企業(yè)給予一次性5萬元獎勵。
四、組織保障
（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長為組長，相關(guān)單位負責(zé)同志為成員的工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作；工作專班辦公室設(shè)在市科技局。各縣區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會成立相應(yīng)機構(gòu)，具體推進工作落實。
（十一）完善工作機制。工作專班每半年組織召開一次工作調(diào)度會，通報各縣區(qū)、市管各園區(qū)進展情況；各相關(guān)部門每季度組織召開一次工作協(xié)調(diào)推進會，對遇到的各種困難和問題，及時會商會辦、協(xié)調(diào)解決。常態(tài)化開展幫扶活動，通過發(fā)放政策資料、上門輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)等多種形式，大力營造支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（十二）加大資金投入。充分發(fā)揮財政資金激勵和引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力，推動全市高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。相關(guān)獎勵事項，各縣區(qū)、市管各園區(qū)按不低于市獎補資金給予配套支持。
（十三）加強督促評估。定期組織開展專項督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，并對相關(guān)工作情況進行通報。
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為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)核心競爭力，提升科技型企業(yè)的質(zhì)量和效益，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、發(fā)展目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為核心，發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，推進產(chǎn)業(yè)向高新化發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——數(shù)量倍增。2022—2024年，每年新增高新技術(shù)企業(yè)80家左右。力爭到2024年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增，達到500家左右。
——質(zhì)量提升。到2024年所有高新技術(shù)企業(yè)均建立研發(fā)機構(gòu)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入占銷售收入平均達4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）強化高新技術(shù)企業(yè)培育。強化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，按照主要產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費用占營業(yè)收入達到一定比例等條件，健全完善市級培育庫，推動建立數(shù)字、文化、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高企培育庫，力爭每年入庫企業(yè)達到150家左右。
（二）大力開展雙招雙引。發(fā)揮融入長三角一體化的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，搶抓宿杭兩地結(jié)對合作新機遇，圍繞我市“雙招雙引”十大重點產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，完善科技型企業(yè)招引工作機制，加大招商引資、招才引智力度，每年引進50家以上科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
（三）精準指導(dǎo)幫扶。入庫企業(yè)按初創(chuàng)期、成長期、成熟期三類分類進行培育，建立幫扶機制和培育發(fā)展臺賬，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導(dǎo)；建立高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“綠色”通道，力爭平均每戶每年新申報發(fā)明專利1件以上。力爭使成熟期企業(yè)1年內(nèi)、成長期企業(yè)2-3年內(nèi)成為高新技術(shù)企業(yè)。
（四）優(yōu)化納稅服務(wù)。積極主動了解企業(yè)涉稅需求，指導(dǎo)研發(fā)費用科目及臺賬設(shè)置，全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策，進一步縮短退稅流程，切實減輕企業(yè)研發(fā)費用投入壓力，激發(fā)企業(yè)主動性。
（五）發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)作用。鼓勵各縣區(qū)、市管各園區(qū)開展政府購買服務(wù)，可根據(jù)市場容量，自主選擇若干科技服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
（六）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。圍繞《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄》，加強幫扶指導(dǎo)，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。
三、扶持政策
（七）加大培育獎勵力度。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市級給予20萬元獎勵；對再次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市級給予10萬元獎勵。對市外整體遷到宿州的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市級給予20萬元一次性獎勵。
（八）支持上市掛牌和直接融資。對高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，市財政分階段給予獎勵1000萬元；對在“新三板”掛牌并實現(xiàn)北交所上市的，市財政分階段給予獎勵400萬元；在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的獎勵3萬元，股改的獎勵50萬元；對非上市掛牌的民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券且全部投資本地的，同級財政按融資額3%給予獎勵，最多不超過200萬元。
（九）推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強依法依規(guī)統(tǒng)計，對納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、當(dāng)年高新產(chǎn)值超1000萬元且同比增速30%以上的企業(yè)給予一次性5萬元獎勵。
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（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長為組長，相關(guān)單位負責(zé)同志為成員的工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作；工作專班辦公室設(shè)在市科技局。各縣區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會成立相應(yīng)機構(gòu)，具體推進工作落實。
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