通知公告
關(guān)于印發(fā)《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法》的通知
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2018〕30號(hào))和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(水建管〔2012〕581號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程“禹王杯”評(píng)選活動(dòng),省水利廳對(duì)原《安徽省水利水電優(yōu)質(zhì)工程(禹王)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》(皖水質(zhì)〔2013〕109號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”評(píng)選辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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安徽省水利優(yōu)質(zhì)工程“禹王杯”評(píng)選辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2018〕30號(hào))和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(水建管〔2012〕581號(hào)),鼓勵(lì)水利建設(shè)工程的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位加強(qiáng)科學(xué)管理,嚴(yán)格過(guò)程質(zhì)量控制,提升工程建設(shè)質(zhì)量水平,提高水利工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,規(guī)范水利工程“禹王杯”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禹王杯)評(píng)選工作,結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。
第二條 禹王獎(jiǎng)是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范,設(shè)計(jì)、施工先進(jìn),質(zhì)量?jī)?yōu)良,運(yùn)行安全可靠的工程。評(píng)選堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。
第三條 禹王杯每2年評(píng)選一次,每次不超過(guò)20項(xiàng),具體數(shù)量由評(píng)選委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況研究確定。
省水利廳從禹王杯獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中按自愿申報(bào)原則擇優(yōu)推薦符合條件的項(xiàng)目參評(píng)中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)。
第四條 省水利廳對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、主要參建單位及其主要貢獻(xiàn)人進(jìn)行通報(bào)。
第二章 評(píng)選范圍
第五條 凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項(xiàng)目,按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改(擴(kuò))建工程(限拆除重建工程),已經(jīng)竣工驗(yàn)收(或投入使用驗(yàn)收)并投入使用,具有較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,具備申報(bào)條件的均可參加評(píng)選。
第六條 以下工程不列入評(píng)選范圍:
(一)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的或在社會(huì)上造成惡劣影響的;
(二)存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的;
(三)竣工后被隱蔽,導(dǎo)致工程實(shí)體質(zhì)量無(wú)法核查的;
(四)建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量問(wèn)題被不良記錄予以公示的;
(五)建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(條文)降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)已參加過(guò)禹王杯評(píng)選未獲獎(jiǎng)的。
第三章 申報(bào)條件
第七條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。工程建設(shè)主體工程開(kāi)工后三個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)備案。本辦法執(zhí)行之前已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)在本辦法執(zhí)行后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。
(二)以一個(gè)初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成竣工驗(yàn)收并投入使用;以具有獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成投入使用驗(yàn)收并投入使用;
(三)初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算(獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程概算)不低于2000萬(wàn)元且主要施工單位合同額不低于1000萬(wàn)元;
(四)工程建設(shè)質(zhì)量等級(jí)核備結(jié)論為優(yōu)良;
(五)工程完工后經(jīng)過(guò)一個(gè)汛期正常運(yùn)行,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患。其中水庫(kù)工程水位達(dá)到過(guò)正常蓄水位,泵站工程經(jīng)過(guò)一個(gè)排水或抽水期正常運(yùn)行,渡槽等輸水工程經(jīng)過(guò)一個(gè)灌溉期正常運(yùn)行,其他行業(yè)有規(guī)定的從其規(guī)定;
(六)評(píng)選年度前3年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收(或投入使用驗(yàn)收)。
第八條 申報(bào)項(xiàng)目中的參建單位應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)是與項(xiàng)目法人簽訂合同的獨(dú)立法人單位。
(二)主要施工單位應(yīng)是承建主體工程或工程主要部位的單位;參建施工單位實(shí)際完成的工程投資應(yīng)不低于申報(bào)項(xiàng)目建安工程投資的20%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級(jí)核備結(jié)論為優(yōu)良。
第四章 申報(bào)程序
第九條 禹王杯應(yīng)由項(xiàng)目法人或主要設(shè)計(jì)、施工單位申報(bào),按屬地管理原則,由設(shè)區(qū)市水行政主管組織推薦。省級(jí)組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程,由項(xiàng)目法人或主要設(shè)計(jì)、施工單位直接申報(bào)。
第十條 申報(bào)材料包括以下內(nèi)容:
(一)《安徽省水利優(yōu)質(zhì)工程“禹王杯”申報(bào)表》(見(jiàn)附件);
(二)設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)推薦意見(jiàn);省級(jí)組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程,由其項(xiàng)目主管部門(mén)出具推薦意見(jiàn);
(三)工程簡(jiǎn)介。主要反映工程概況、工程質(zhì)量、工程效益和社會(huì)影響、使用的新技術(shù)、新工藝及工程亮點(diǎn)等,控制在2000字以?xún)?nèi);
(四)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件,反映工程全貌的照片或平面布置圖;
(五)工程建設(shè)過(guò)程中曾獲得的有關(guān)榮譽(yù)證書(shū);
(六)項(xiàng)目主管部門(mén)印發(fā)的工程竣工驗(yàn)收(或投入使用驗(yàn)收)鑒定書(shū)、竣工檢測(cè)(全過(guò)程檢測(cè))報(bào)告、施工及試運(yùn)行期間完整的觀測(cè)和分析資料;
(七)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
(八)必要的聲像資料。主要反映工程概況、重要隱蔽及關(guān)鍵部位工程、原材料、配合比、第三方檢測(cè)結(jié)果、評(píng)定、驗(yàn)收等,簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn),時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
申報(bào)材料應(yīng)整理成冊(cè)(A4規(guī)格軟封面,正反面裝訂),一式5份,可進(jìn)行電子申報(bào),在申報(bào)截止日期前報(bào)送至省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
第五章 評(píng)選組織及程序
第十一條 禹王杯由省水利廳組織評(píng)選發(fā)布,省水利廳水利工程建設(shè)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳建設(shè)處)牽頭負(fù)責(zé),省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)站)承擔(dān)具體工作。
第十二條 省水利廳組建禹王杯評(píng)選專(zhuān)家?guī)臁,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專(zhuān)家和評(píng)選委員會(huì)組成專(zhuān)家根據(jù)需要從專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/span>
第十三條 省水利廳在評(píng)選年度年初印發(fā)評(píng)選工作通知,布置評(píng)選工作具體事項(xiàng),明確現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作內(nèi)容和相關(guān)要求。
第十四條 資格初審為符合性審查,對(duì)照《評(píng)選辦法》審查申報(bào)材料的完整性及申報(bào)項(xiàng)目是否具備禹王獎(jiǎng)評(píng)選的申報(bào)條件。資格初審結(jié)果在省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專(zhuān)家組由省水利廳負(fù)責(zé)組建,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作由質(zhì)監(jiān)站具體組織實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專(zhuān)家組由5名(含)以上熟悉水利工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)的專(zhuān)家組成,設(shè)組長(zhǎng)1名?,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專(zhuān)家應(yīng)簽署與復(fù)查項(xiàng)目參建單位無(wú)利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書(shū)。
第十六條 對(duì)通過(guò)資格初審的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,復(fù)查專(zhuān)家組通過(guò)查看工程現(xiàn)場(chǎng)、觀看工程聲像資料、聽(tīng)取參建單位匯報(bào)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)、集中評(píng)議,形成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查書(shū)面報(bào)告,明確是否滿(mǎn)足禹王獎(jiǎng)評(píng)選條件,并按項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)狀況對(duì)復(fù)查項(xiàng)目進(jìn)行推薦排序。
第十七條 禹王杯評(píng)選過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)核實(shí),報(bào)省水利廳同意后,取消其評(píng)選資格:
(一)未按水利工程基本建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收,建筑及交通工程未按相應(yīng)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收;
(二)未按批準(zhǔn)的施工圖紙施工或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途,影響工程整體使用功能;
(三)工程建設(shè)過(guò)程中使用不合格原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品、設(shè)備或不符合現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品;
(四)工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)存在不合格項(xiàng)且未處理;
(五)影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的質(zhì)量隱患及問(wèn)題;
(六)嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)弄虛作假,提供虛假材料;
(八)參建單位及其相關(guān)人員違反廉政建設(shè)紀(jì)律,通過(guò)不當(dāng)手段,試圖影響、干擾評(píng)選工作人員公平公正開(kāi)展評(píng)選工作。
第十八條 禹王杯評(píng)選委員會(huì)由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成,不少于9人(單數(shù))。評(píng)選委員會(huì)設(shè)主任委員1名,由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評(píng)選委員會(huì)成員應(yīng)簽署與復(fù)查項(xiàng)目參建單位無(wú)利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書(shū)。
第十九條 評(píng)選委員會(huì)主任委員主持召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)會(huì)議。評(píng)選委員會(huì)聽(tīng)取資格初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查報(bào)告,觀看通過(guò)資格初審項(xiàng)目聲像資料,經(jīng)答疑、討論、評(píng)議,研究確定當(dāng)年擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量,采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以獲得2/3(含)以上同意票確定擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目;研究確定擬推薦申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)和(大禹)獎(jiǎng)項(xiàng)目;形成評(píng)選意見(jiàn)。
第二十條 評(píng)選結(jié)果在省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
第六章 成果應(yīng)用
第二十一條 公示期滿(mǎn)無(wú)異議的項(xiàng)目,省水利廳通報(bào)表?yè)P(yáng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、主要參建單位和主要貢獻(xiàn)人員。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌,主要貢獻(xiàn)人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),并在其申報(bào)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)時(shí)同等條件下給予優(yōu)先。
第二十二條 評(píng)選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和水利工程建設(shè)招投標(biāo)管理范疇。
第二十三條 各有關(guān)部門(mén)和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對(duì)獲獎(jiǎng)單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 評(píng)選紀(jì)律
第二十四條 禹王杯復(fù)查工作與評(píng)選工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評(píng)選的相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈(zèng)送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等。
各單位接待評(píng)選復(fù)查組時(shí)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律,一切安排從簡(jiǎn),不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織與工程復(fù)查工作無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。
第二十五條 工程復(fù)查和評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行回避制度。復(fù)查專(zhuān)家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程。評(píng)審專(zhuān)家不得選自當(dāng)年有申報(bào)工程的單位。
第二十六條 禹王杯申報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是,不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,一律取消其申報(bào)資格并追究相關(guān)責(zé)任。申報(bào)單位和工程復(fù)查、評(píng)審專(zhuān)家以及參與相關(guān)工作的所有人員,均不得以任何方式為申報(bào)工程打招呼、拉選票。
對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得(禹王)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎(jiǎng)資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的,撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),并公開(kāi)通報(bào),建議其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十七條 凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目取消參評(píng)資格;對(duì)復(fù)查、評(píng)審專(zhuān)家取消復(fù)查或評(píng)審資格,對(duì)工作人員建議所在單位給予嚴(yán)肅處理,屬省水利廳及其直屬單位的工作人員,視情節(jié)給予紀(jì)律或行政處分。
第二十八條 評(píng)選工作接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)選過(guò)程中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴、舉報(bào)。
第八章 附 則
第二十九條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自獲獎(jiǎng)后,發(fā)生質(zhì)量事故的,撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),并公開(kāi)通報(bào)。
第三十條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《安徽省水利水電優(yōu)質(zhì)工程(禹王)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》(皖水質(zhì)〔2013〕109號(hào))同時(shí)廢止。