通知公告
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)江淮行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”良好氛圍，改革財(cái)政投入方式，發(fā)揮市場配置作用，加大對創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持力度，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》（皖人社秘[2020]204號）要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）、《關(guān)于印發(fā)〈電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）>的通知》（皖人社發(fā)〔2017〕461號）等文件精神，結(jié)合淮南實(shí)際，市人社局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法(試行)》及首批五個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)包實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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淮南市人力資源和社會(huì)保障局 淮南市財(cái)政局
2020年11月24日
淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，改革財(cái)政投入方式，發(fā)揮市場配置作用，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，以淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺（以下簡稱“淮南云平臺”）為載體，實(shí)現(xiàn)資源有效對接，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》（皖人社秘〔2020〕204號）、《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）、省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）>的通知》（皖人社發(fā)〔2017〕461號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合淮南實(shí)際，制定本辦法。
第二條 淮南市電子創(chuàng)業(yè)券（以下簡稱：創(chuàng)業(yè)券）是指財(cái)政資金通過淮南云平臺發(fā)放、流轉(zhuǎn)、兌現(xiàn)，用于支持淮南市內(nèi)的個(gè)人及初創(chuàng)小微企業(yè)購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子有價(jià)憑證。
電子創(chuàng)業(yè)券計(jì)量單位是創(chuàng)業(yè)金幣，每個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣對應(yīng)0.1元人民幣。
第三條 創(chuàng)業(yè)券用戶是指符合條件并經(jīng)合規(guī)確認(rèn)的，在淮南市轄區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人及初創(chuàng)小微企業(yè)。
第四條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商是指具備承接創(chuàng)業(yè)券服務(wù)資格，經(jīng)合規(guī)確認(rèn)并在淮南云平臺注冊的服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商不受地域限制。
第五條 云平臺運(yùn)營商（以下簡稱“運(yùn)營商”），是指安徽省人力資源社會(huì)保障廳（以下簡稱“省人社廳”）通過政府采購程序確定的負(fù)責(zé)云平臺建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第六條 創(chuàng)業(yè)券發(fā)行管理遵循公開普惠、誠實(shí)信用、公平公正的原則，實(shí)行?？顚Ｓ谩?chuàng)業(yè)券不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣和質(zhì)押。
第二章 職責(zé)分工
第七條 淮南市財(cái)政局是創(chuàng)業(yè)券的資金籌集和監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)安排創(chuàng)業(yè)券資金、監(jiān)督創(chuàng)業(yè)券發(fā)行管理。
第八條 淮南市人社局是創(chuàng)業(yè)券的管理和實(shí)施部門，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)券發(fā)行運(yùn)行管理流程和服務(wù)包細(xì)則，監(jiān)督創(chuàng)業(yè)券發(fā)行運(yùn)行，管理創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商備案材料，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)確認(rèn)職責(zé)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)券績效評價(jià)等。
第九條 運(yùn)營商負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)券管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。在市財(cái)政、人社部門監(jiān)管下，統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)券生成、投放、回收、支付，合規(guī)確定創(chuàng)業(yè)券用戶和服務(wù)商。
第十條 第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過電子監(jiān)督、日志監(jiān)控、抽樣回訪、書面函詢等方式，對淮南云平臺上服務(wù)信息的安全性、服務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、評價(jià)績效的可靠性、申報(bào)資金的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。
第三章 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商注冊、認(rèn)證與退出
第十一條 入駐淮南云平臺的創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商應(yīng)具備以下條件：
（一）遵紀(jì)守法，遵守淮南云平臺管理規(guī)定，有加入淮南云平臺為創(chuàng)業(yè)券用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意愿，承諾提供服務(wù)符合要求，且價(jià)格低于淮南本地市場平均價(jià)格；
（二）服務(wù)功能完善、服務(wù)特色突出，專業(yè)性強(qiáng)，且社會(huì)信譽(yù)良好，知名度高，在業(yè)內(nèi)享有良好的口碑，無違法犯罪及不良誠信記錄；
（三）具備獨(dú)立的法人資格(律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、合伙制企業(yè)除外)，營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全；
（四）對國家規(guī)定應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的，須取得相應(yīng)資質(zhì)證書；
（五）有完善的組織機(jī)構(gòu)，健全的管理制度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)流程；
（六）滿足相關(guān)服務(wù)包細(xì)則中的規(guī)定要求；
（七）自覺遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十二條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商入駐流程
（一）注冊。服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄淮南云平臺在線注冊；
（二）實(shí)名認(rèn)證。服務(wù)機(jī)構(gòu)在線填寫《服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)名認(rèn)證信息表》，上傳以下材料的照片或掃描件（字跡需清晰可辨），營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件加蓋公章、法定代表人身份證正反面及手持身份證近照；
（三）資料審核。經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)比對或人工核實(shí)給出審核意見；
（四）服務(wù)申請。服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫《創(chuàng)業(yè)券服務(wù)申請信息表》，閱讀并同意《機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾書》，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商申請；
（五）審查備案。運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)申請材料進(jìn)行審核與綜合評定，審核通過的將創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商相關(guān)材料提交市人社局備案；
（六）簽訂協(xié)議。經(jīng)市人社局備案后，運(yùn)營商和創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商簽訂合作協(xié)議，完成協(xié)議簽訂后成為創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商。
第十三條 第三方監(jiān)理單位采用旁路采集技術(shù)對注冊、認(rèn)證、申請過程進(jìn)行實(shí)時(shí)行為審計(jì)，將審計(jì)信息與運(yùn)營商進(jìn)行定時(shí)核對，核對后的數(shù)據(jù)提交審查備案。
第十四條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出機(jī)制
（一）自愿退出。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商有權(quán)主動(dòng)終止合作協(xié)議，但需提前30天向運(yùn)營商提出自愿退出申請，并配合運(yùn)營商做好各項(xiàng)服務(wù)交接。
（二）強(qiáng)制退出。對有以下情形之一的服務(wù)商，運(yùn)營商將強(qiáng)制其服務(wù)下架，并解除與其簽訂的合作協(xié)議。
1.嚴(yán)重違反法律法規(guī)、受到有關(guān)部門查處的；
2.嚴(yán)重違反社會(huì)公德、受到社會(huì)大眾譴責(zé)或輿論廣泛批評的；
3.拒不提供服務(wù)、提供虛假服務(wù)套取政府資金或給創(chuàng)業(yè)券用戶造成重大損失的；
4.破產(chǎn)、停業(yè)及倒閉或被政府機(jī)構(gòu)、司法部門列入破產(chǎn)清算、失信等情形的；
5.違反上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的；
6.違反淮南云平臺管理相關(guān)規(guī)定，且在要求期限內(nèi)未予以整改的。
（三）約定退出。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商與運(yùn)營商合作協(xié)議期滿或就退出方式雙方意見達(dá)成一致的，創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商可自行退出。
第十五條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出時(shí)，不得損害平臺各方的利益。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出后90天內(nèi)，有義務(wù)配合運(yùn)營商對已服務(wù)訂單產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行協(xié)查。根據(jù)協(xié)查結(jié)果，因創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出而造成各方的損失，由該創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商負(fù)責(zé)，運(yùn)營商有權(quán)從其相應(yīng)的服務(wù)金中扣除，確認(rèn)無其他損失后退還相應(yīng)余額。
第十六條 因創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出而產(chǎn)生的隱藏交易風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營商保留對該創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商追償損失的權(quán)利，對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪而退出的，將進(jìn)入安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺黑名單并予以公示，違法犯罪線索同時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 創(chuàng)業(yè)券用戶注冊及認(rèn)證
第十七條 創(chuàng)業(yè)券用戶包括以下兩種類型
（一）創(chuàng)客。有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿或有就業(yè)創(chuàng)業(yè)行為，年齡在16-59周歲且具有完全民事行為能力，準(zhǔn)備或已經(jīng)在淮南市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人。
（二）初創(chuàng)小微企業(yè)。在淮南市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記且成立時(shí)間不超過5年，無不良信用記錄的非國有小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體。
第十八條 符合規(guī)定的創(chuàng)客、初創(chuàng)小微企業(yè)登陸淮南云平臺注冊，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證通過后，均可成為創(chuàng)業(yè)券用戶。支持平臺第三方實(shí)名認(rèn)證的用戶，可以直接通過第三方信息進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證；不支持平臺第三方實(shí)名認(rèn)證的用戶，其實(shí)名認(rèn)證需在線填寫《用戶實(shí)名認(rèn)證信息表》，并上傳以下材料的照片或掃描件（字跡需清晰可辨）：
（一）創(chuàng)客：身份證正反面、手持身份證近照。
（二）初創(chuàng)小微企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件加蓋公章、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記人員身份證正反面及手持身份證近照。
第十九條 第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對注冊認(rèn)證過程進(jìn)行行為審查，要求運(yùn)營商定期提供相關(guān)審查信息進(jìn)行核對。
第五章 創(chuàng)業(yè)券的發(fā)行及申領(lǐng)
第二十條 創(chuàng)業(yè)券按季度發(fā)放，每季度發(fā)放一期，每期當(dāng)季度有效（截止到每個(gè)季度的最后一天），創(chuàng)業(yè)券用戶可隨時(shí)在線申請。
第二十一條 市人社局、財(cái)政局每年12月底前制定次年的創(chuàng)業(yè)券發(fā)放計(jì)劃，并通過淮南云平臺進(jìn)行公示。運(yùn)營商根據(jù)創(chuàng)業(yè)券發(fā)放計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)業(yè)券系統(tǒng)配置。創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)超過年度計(jì)劃部分，當(dāng)年不再兌現(xiàn)，列入下一年度兌現(xiàn)計(jì)劃。
第二十二條 經(jīng)注冊認(rèn)證的創(chuàng)業(yè)券用戶均具有創(chuàng)業(yè)券申領(lǐng)資格。3年期內(nèi)，每位創(chuàng)客使用額度累計(jì)上限為10000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，且每年使用額度上限為4000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣；初創(chuàng)小微企業(yè)使用額度累計(jì)上限為90000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，且每年使用額度上限為30000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣。符合特殊條件的初創(chuàng)小微企業(yè)使用額度累計(jì)上限可提高至100000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，且每年使用額度上限可提高至40000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣。
第二十三條 創(chuàng)業(yè)券用戶達(dá)到使用額度上限的，不得再次申領(lǐng)使用。
第二十四條 創(chuàng)業(yè)券用戶領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期未使用創(chuàng)業(yè)券，系統(tǒng)自動(dòng)回收到創(chuàng)業(yè)券庫，用于下期發(fā)放。
第六章 創(chuàng)業(yè)券的使用
第二十五條 創(chuàng)業(yè)券用戶首次申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)券后，應(yīng)自行設(shè)置支付密碼，使用時(shí)憑密碼操作，提高安全意識，確保賬戶安全。
第二十六條 創(chuàng)業(yè)券用戶可在線選擇創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商購買服務(wù)，創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商需按照服務(wù)協(xié)議向用戶提供達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，不得擅自降低或變相降低服務(wù)水平。創(chuàng)業(yè)券用戶與創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議履行相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。
第二十七條 創(chuàng)業(yè)券用戶購買服務(wù)后將創(chuàng)業(yè)券預(yù)支付給服務(wù)商，系統(tǒng)自動(dòng)生成服務(wù)協(xié)議，創(chuàng)業(yè)券使用雙方可隨時(shí)在線查詢創(chuàng)業(yè)券支付情況。
第二十八條 創(chuàng)業(yè)券用戶享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目后，需對購買的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為兌付創(chuàng)業(yè)券的重要依據(jù)。評價(jià)結(jié)束視為使用創(chuàng)業(yè)券購買服務(wù)完成。
第二十九條 使用創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目的設(shè)定應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、績效可衡量、成果可驗(yàn)收的原則，由市人社局、財(cái)政局設(shè)定創(chuàng)業(yè)券購買項(xiàng)目的最高限價(jià)，具體價(jià)格由服務(wù)商根據(jù)市場合理確定，運(yùn)營商對具體價(jià)格進(jìn)行核實(shí)。
第三十條 創(chuàng)業(yè)券使用完畢后仍想繼續(xù)購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)及想購買非創(chuàng)業(yè)券支付的經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)券用戶，可以通過淮南云平臺與創(chuàng)業(yè)服務(wù)商達(dá)成交易意向，具體交易及支付行為應(yīng)當(dāng)在線下或者通過第三方交易平臺完成，淮南云平臺不承擔(dān)該部分交易責(zé)任，運(yùn)營商應(yīng)明確告知該類用戶注意交易風(fēng)險(xiǎn)及投訴渠道。
第三十一條 第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過旁路采集技術(shù)對運(yùn)營商的創(chuàng)業(yè)券配置過程、創(chuàng)業(yè)券用戶的申領(lǐng)、支付過程及結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)，將審計(jì)信息與運(yùn)營商進(jìn)行定時(shí)核對，生成對創(chuàng)業(yè)券用戶以及創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商的創(chuàng)業(yè)券余額審計(jì)報(bào)表。
第七章 創(chuàng)業(yè)券的兌現(xiàn)與結(jié)算
第三十二條 創(chuàng)業(yè)券的兌現(xiàn)采用“隨時(shí)申請、分批兌現(xiàn)”的原則。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商可隨時(shí)通過淮南云平臺提交兌現(xiàn)申請。運(yùn)營商每季度第一個(gè)月開始受理所有符合條件的兌現(xiàn)申請，錯(cuò)過兌現(xiàn)節(jié)點(diǎn)的可順延到下一個(gè)節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)申請最長不超過2年。
第三十三條 運(yùn)營商受理后5個(gè)工作日內(nèi)，與創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商對創(chuàng)業(yè)券成交記錄、收取的創(chuàng)業(yè)券數(shù)量等信息進(jìn)行審核確認(rèn)，需將上季度《創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)申請表》、創(chuàng)業(yè)券用戶評價(jià)報(bào)告等證明材料，提交給第三方監(jiān)理單位，第三方監(jiān)理單位結(jié)合自身監(jiān)理信息針對材料進(jìn)行抽查。
第三十四條 第三方監(jiān)理單位需在3個(gè)工作日內(nèi)將審查意見提交給市人社局，市人社局審核通過后，按相關(guān)規(guī)定在5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給運(yùn)營商。運(yùn)營商收到資金后5個(gè)工作日內(nèi)，與創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商按協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。
第三十五條 審核過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營商反饋，運(yùn)營商需在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。如遇特殊情況需特殊說明的，資金撥付時(shí)間向后順延，此過程需在淮南云平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章 監(jiān)督管理
第三十六條 市人社局委托第三方監(jiān)理單位對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督和審計(jì)，主要對創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商、運(yùn)營商數(shù)據(jù)真實(shí)性和服務(wù)流程合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。
第三十七條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商拒不提供服務(wù)或服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，創(chuàng)業(yè)券用戶可在線投訴。運(yùn)營商須在7個(gè)工作日內(nèi)對投訴情況進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)，情形嚴(yán)重的對其采取強(qiáng)制退出措施，將其列入黑名單并在系統(tǒng)公示。
第三十八條 淮南云平臺所有用戶均可就運(yùn)營商違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴，市人社局接到投訴后7個(gè)工作日內(nèi)對投訴情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查和處理意見在淮南云平臺公示。
第三十九條 創(chuàng)業(yè)券用戶及創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商對提報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對提供虛假材料、涉嫌套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的，一經(jīng)核實(shí)，立即取消創(chuàng)業(yè)券用戶或服務(wù)商資格，并列入安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺黑名單。
第四十條 對于違反本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)券用戶及創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商，將通知其限期進(jìn)行整改，對于拒不整改的創(chuàng)業(yè)券用戶或創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商將通過公示等形式予以曝光并清理出淮南云平臺。
第四十一條 所有用戶應(yīng)承諾自己使用淮南云平臺實(shí)施的所有行為遵守法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及淮南云平臺和創(chuàng)業(yè)券的相關(guān)規(guī)定，不得損害各種社會(huì)公共利益或公共道德。如有違反導(dǎo)致任何法律后果的發(fā)生，用戶將獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 對淮南云平臺服務(wù)商已撥付資金訂單進(jìn)行回查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)商已兌現(xiàn)訂單有違規(guī)情況，運(yùn)營商保留對該創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商追償損失的權(quán)利。
第九章 附則
第四十三條 淮南市創(chuàng)業(yè)券用戶已享受安徽省創(chuàng)業(yè)券補(bǔ)貼服務(wù)的部分，不再同時(shí)享受淮南市創(chuàng)業(yè)券相關(guān)補(bǔ)貼。
第四十四條 本辦法由市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件：1.人才測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
2.視頻微課服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
3.代理記賬服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
4.創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
5.創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
附件1
人才測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動(dòng)者的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)者自我認(rèn)知，提升職場適應(yīng)性，提高用人單位的人崗匹配度，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定要求的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求的人才測評服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 人才測評服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外須同時(shí)滿足以下條件：
（一）測評軟件可對參評者的就業(yè)能力、崗位勝任力、心理承受能力、人格因素、組織能力、職業(yè)規(guī)劃等一個(gè)或多個(gè)維度進(jìn)行測評，準(zhǔn)確評價(jià)參評者就業(yè)素質(zhì)。
（二）測評軟件應(yīng)有多重場景使用模式，如人才標(biāo)準(zhǔn)、校園招聘、社會(huì)招聘、人才發(fā)展、團(tuán)隊(duì)診斷，方便用戶能夠采用不同方式進(jìn)行測評。
（三）測評軟件產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在產(chǎn)權(quán)知識糾紛。
（四）能夠提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力在線測試評估，為參加測評者提供在線人才測評系統(tǒng)服務(wù)，并出具測評報(bào)告，報(bào)告支持用戶下載打印。針對參評人短板提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。為參評人員出具的測評報(bào)告應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：
1.報(bào)告封面應(yīng)具有參評者測評項(xiàng)目名稱、基本信息（包含但不限于：姓名、性別、報(bào)告生成日期）及測評機(jī)構(gòu)名稱等。
2.測評報(bào)告應(yīng)包含測評要素指數(shù)評價(jià)、基于維度的各測評要素成績分析與評價(jià)建議等。
（五）能夠提供在線答疑、咨詢服務(wù)。
第五條 淮南云平臺對于每位參評者購買人才測評服務(wù)最高支持750個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行下調(diào)定價(jià)，參評者可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求任意選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測評。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商提出申請其人才測評服務(wù)可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下資料：
1.測評系統(tǒng)完整介紹。
2.測評系統(tǒng)試用賬號。
3.測評報(bào)告模板。
第三章 服務(wù)流程
第七條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)管。
第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后購買服務(wù)量低于50次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架服務(wù)。
第十條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，對申領(lǐng)對象購買及使用人才測評服務(wù)數(shù)量進(jìn)行限制，每位用戶只能使用創(chuàng)業(yè)券購買一次人才測評服務(wù)。
第十一條 用戶已使用省內(nèi)其他類型創(chuàng)業(yè)券在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺購買過人才測評服務(wù)產(chǎn)品的，不得再使用淮南市創(chuàng)業(yè)券購買人才測評服務(wù)產(chǎn)品。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件2
視頻微課服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為滿足勞動(dòng)者充分利用碎片化時(shí)間隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)的需求，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺（以下簡稱“淮南云平臺”）擬整合提供企業(yè)人力資源、組織管理、市場營銷等視頻微課的服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”），更好地服務(wù)淮南云平臺用戶。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）中規(guī)定條件的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求，能夠提供創(chuàng)業(yè)視頻微課服務(wù)的服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外需同時(shí)滿足以下條件：
（一）機(jī)構(gòu)持續(xù)正常經(jīng)營滿三年，無政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的不良信用、違法犯罪記錄，擁有一定的服務(wù)能力，且注冊資本不低于100萬元人民幣（含100萬元人民幣）。
（二）實(shí)際控制人近三年不得有政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的違法犯罪及不良誠信記錄。
（三）機(jī)構(gòu)擁有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《出版物許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》其中任意一種資質(zhì)或者擁有不少于3名的簽約授課講師。
（四）能夠提供在線答疑、咨詢等服務(wù)。
第五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商申請成為視頻微課創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商，須提供以下材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照彩色掃描件；無政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的違法犯罪及不良記錄。
（二）提供以下證明材料之一：
1.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的彩色掃描件；
2.《出版物許可證》的彩色掃描件；
3.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的彩色掃描件；
4.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的彩色掃描件；
5.機(jī)構(gòu)與其授課講師的聘任合同或聘任證書的彩色掃描件。
第三章 課程講師規(guī)范
第六條 機(jī)構(gòu)簽約授課講師和提供視頻微課授課講師必須滿足以下條件：
（一）近三年不得有政府部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的不良信用等記錄。
（二）擁有以下資質(zhì)之一：
1.擁有省級及以上政府機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)；
2.擁有省級及以上權(quán)威行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)資質(zhì)；
3.被省級及以上權(quán)威組織聘任為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或大賽評委；
4.具有副高級及以上職稱。
第七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商申請成為視頻微課創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商，須同時(shí)提供以下簽約授課講師和提供視頻微課課授課講師的相關(guān)材料：
（一）講師的個(gè)人介紹。
（二）相關(guān)資質(zhì)證書彩色掃描件或官方憑證。
（三）身份證正反面。
（四）不良記錄證明
第四章 視頻微課課程規(guī)范
第八條 視頻微課須為就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，包含但不限于以下類別：人力資源管理類、企業(yè)商業(yè)模式類、市場營銷類、新媒體運(yùn)營類等。
第九條 視頻微課的視頻內(nèi)容完整，邏輯清晰，重難點(diǎn)明確。必須遵守國家法律法規(guī)，必須符合相關(guān)政治紀(jì)律規(guī)定,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極傳播正能量，無任何不當(dāng)言論，積極健康向上，無色情、暴力等不良違法違規(guī)內(nèi)容。同時(shí)必須符合《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》、《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》、《<網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則>100條》等現(xiàn)行法律法規(guī)與政策的要求。
第十條 視頻微課課程產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第十一條 整套視頻時(shí)長不少于3小時(shí)，每個(gè)單項(xiàng)視頻不少于15分鐘且不超過30分鐘，整套課程中的單項(xiàng)視頻課程不能重復(fù)，每個(gè)單項(xiàng)視頻課程內(nèi)容完整。每個(gè)機(jī)構(gòu)需提供不少于5分鐘的試看，可以提供多套不同類別的視頻課程。
第十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向市人社局申請視頻微課上線，須提供以下材料：
（一）所提供課程的簡介、課程視頻及其講義PPT或PDF格式文件；所提供課程的知識產(chǎn)權(quán)無糾紛聲明或作品著作權(quán)登記證書等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料；
（二）考試試題題庫，以單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題為主，不少于60題，題庫應(yīng)每年更新一次，更新內(nèi)容不得少于原有題庫的50%，且試題內(nèi)容不得向外界公開；
（三）課程市場價(jià)格及云平臺售價(jià)。
第十三條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對市人社局提供的視頻上線材料進(jìn)行審核與綜合評定，同時(shí)按照《管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的要求出具審核意見并報(bào)淮南市人社局備案。
第五章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 淮南云平臺對于每套視頻微課最高支持1000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，用戶可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求選擇任意服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的一套或多套創(chuàng)業(yè)就業(yè)視頻微課課程。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第十六條 用戶在享受服務(wù)的同時(shí)應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）完整、及時(shí)觀看視頻課程；
（二）觀看視頻后及時(shí)完成考試答題；
（三）及時(shí)對觀看完成的視頻課程進(jìn)行評價(jià)。
第十七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)的同時(shí)應(yīng)該履行以下義務(wù)：
（一）確保視頻內(nèi)容符合國家相關(guān)法律法規(guī)，且無任何不當(dāng)政治言論。
（二）清楚、完整地將創(chuàng)業(yè)券相關(guān)政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)告知用戶。
（三）接受淮南云平臺運(yùn)營商的統(tǒng)一管理并按要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十八條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)商進(jìn)行虛假交易或騙取、套取財(cái)政資金的，一經(jīng)核實(shí)，則將其直接清退并移交司法機(jī)關(guān)。
第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查。如服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后服務(wù)量少于200次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架該服務(wù)。
第七章 附則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件3
代理記賬服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為保證淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺（以下簡稱“淮南云平臺”）平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)范代理記賬服務(wù)，保障企業(yè)有效進(jìn)行財(cái)稅籌劃、降低納稅風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)業(yè)成本，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）中規(guī)定條件的初創(chuàng)小微企業(yè)。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求，能夠在淮南云平臺提供代理記賬服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。
第二章 服務(wù)規(guī)范
第四條 代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外需同時(shí)滿足以下條件：
（一）機(jī)構(gòu)注冊成立滿一年，無政府部門及金融機(jī)構(gòu)公布的不良記錄。
（二）實(shí)際控制人近三年不得有政府部門及金融機(jī)構(gòu)公布的不良記錄。
（三）具備代理記賬資質(zhì)及能力。
（四）對申領(lǐng)對象提供的材料、信息和其他隱私、機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)。
（五）對購買代理記賬服務(wù)滿一年的創(chuàng)客或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，能夠提供免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照、開設(shè)銀行基本戶及稅務(wù)備案服務(wù)。
（六）能夠提供在線答疑、咨詢等服務(wù)。
第五條 代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容包含但不限于以下服務(wù)：整理票據(jù)、審核原始憑證、編制記賬憑證、建立賬套及檔案、納稅申報(bào)。服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再另行收取重復(fù)費(fèi)用。
第六條 代理記賬服務(wù)內(nèi)容分為A、B兩類，對于每類服務(wù)內(nèi)容，淮南云平臺設(shè)置最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每家服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行確定價(jià)格，用戶可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。
服務(wù)價(jià)格低于最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按照實(shí)際金額進(jìn)行補(bǔ)貼，超出最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按照最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)金額進(jìn)行補(bǔ)貼。
服務(wù)分類
服務(wù)內(nèi)容
最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
A類
零申報(bào)企業(yè)代理記賬
990個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣/月
B類
小規(guī)模企業(yè)代理記賬
2000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣/月
第七條 本著“政府補(bǔ)一點(diǎn),服務(wù)商讓一點(diǎn),企業(yè)出一點(diǎn)”的原則，服務(wù)機(jī)構(gòu)在淮南云平臺的售價(jià)需低于其線下服務(wù)價(jià)格，如其淮南云平臺售價(jià)高于補(bǔ)貼價(jià)格，需在淮南云平臺明確標(biāo)識。
第八條 服務(wù)機(jī)構(gòu)申請其代理記賬服務(wù)可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下材料：
（一）提供代理記賬許可資質(zhì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及稅務(wù)師事務(wù)所需提供其執(zhí)業(yè)證書。
（二）企業(yè)經(jīng)營情況、服務(wù)流程及成功案例介紹。
（三）服務(wù)完成后可提供材料清單。
（四）線下服務(wù)價(jià)格、淮南云平臺售價(jià)。
第九條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的代理記賬服務(wù)上線材料進(jìn)行審核與綜合評定，同時(shí)按照《管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的要求出具審核意見并報(bào)淮南市人社局備案。
第十條 用戶在享受服務(wù)的同時(shí)應(yīng)該履行以下義務(wù)：
（一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
（三）及時(shí)向代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。
（四）對于代理機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
第十一條 用戶委托代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，應(yīng)當(dāng)在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）雙方對會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的內(nèi)容及最終形成的材料的清單。
（三）服務(wù)價(jià)格。
第三章 服務(wù)流程
第十二條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程在淮南云平臺提交《創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)申請表》、服務(wù)合同、增值稅納稅申報(bào)表、網(wǎng)上稅務(wù)局系統(tǒng)申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表、購買非零申報(bào)服務(wù)企業(yè)需提交整個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告等其它證明服務(wù)成果的材料。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 凡入駐淮南云平臺的服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺接受統(tǒng)一管理并按照要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)商進(jìn)行虛假交易或騙取、套取財(cái)政資金，一經(jīng)查實(shí)，則將其直接清退并移交司法機(jī)關(guān)。
第十五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后代賬月份數(shù)低于300個(gè)月，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架該服務(wù)。
第五章 附則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件4
創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)包實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為保證淮南云平臺平穩(wěn)發(fā)展、規(guī)范創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)，啟蒙各類勞動(dòng)者產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法，提升其創(chuàng)業(yè)意識，并使各類意向創(chuàng)業(yè)者充分利于碎片化時(shí)間、空間，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)要求，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定要求的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求，能夠提供創(chuàng)業(yè)意識視頻課程的服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外需同時(shí)滿足以下條件：
（一）提供完整的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)課程，邏輯清晰，重難點(diǎn)明確，整體課程設(shè)置符合國家創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)（GYB）課程體系相關(guān)要求。
（二）所提供視頻課程產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在產(chǎn)權(quán)知識糾紛。
（三）承諾在淮南云平臺提供不少于5分鐘的試看。
（四）總授課視頻時(shí)長不得低于4小時(shí)。
（五）能夠提供在線答疑、提供咨詢服務(wù)。
第五條 淮南云平臺對于每位學(xué)員購買創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)課程服務(wù)最高支持600個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行下調(diào)定價(jià)，學(xué)員可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求任意選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的課程。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商提出申請其創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)課程可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下資料：
（一）課程視頻對應(yīng)講義PPT或PDF格式文件。
（二）授課講師個(gè)人介紹。
（三）相應(yīng)創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)試題題庫，其中單選題不少于120題，多選題不少于80題，判斷題不少于80題。
第七條 運(yùn)營商對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的材料進(jìn)行審核，同時(shí)按照《管理辦法》要求出具審核意見并報(bào)市人社局備案。
第三章 服務(wù)流程
第八條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)管。
第十條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)季度綜合評價(jià)低于兩星或者上線三個(gè)月后購買服務(wù)量低于50次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架服務(wù)。
第十一條 用戶已使用省內(nèi)其他類型創(chuàng)業(yè)券在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺購買過創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品的，不得再使用淮南市創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件5
創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動(dòng)者的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)者自我認(rèn)知，提升職場適應(yīng)性，提高用人單位的人崗匹配度，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定要求的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求的創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外須同時(shí)滿足以下條件：
（一）測評軟件需對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和心理素質(zhì)等多個(gè)維度進(jìn)行測評，準(zhǔn)確評價(jià)參評者創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
（二）測評軟件產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在產(chǎn)權(quán)知識糾紛。
（三）能夠提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力在線測試評估，為參加測評者提供在線創(chuàng)業(yè)測評系統(tǒng)服務(wù)，并出具測評報(bào)告，報(bào)告支持用戶下載打印。針對參評人短板提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。為參評人員出具的測評報(bào)告應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：
1.報(bào)告封面應(yīng)具有參評者測評項(xiàng)目名稱、基本信息（包含但不限于：姓名、性別、報(bào)告生成日期）及測評機(jī)構(gòu)名稱等。
2.測評報(bào)告應(yīng)包含測評要素指數(shù)評價(jià)、基于維度的各測評要素成績分析與評價(jià)建議等。
（四）能夠提供在線答疑、咨詢服務(wù)。
第五條 淮南云平臺對于每位參評者購買創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)最高支持600個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行下調(diào)定價(jià)，參評者可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求任意選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測評。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商提出申請其創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下資料：
（一）測評系統(tǒng)完整介紹。
（二）測評系統(tǒng)試用賬號。
（三）測評報(bào)告模板。
第三章 服務(wù)流程
第七條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)管。
第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后購買服務(wù)量低于50次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架服務(wù)。
第十條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，對申領(lǐng)對象購買及使用創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)數(shù)量進(jìn)行限制，每位用戶只能使用創(chuàng)業(yè)券購買一次創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)。
第十一條 用戶已使用省內(nèi)其他類型創(chuàng)業(yè)券在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺購買過創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)產(chǎn)品的，不得再使用淮南市創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)產(chǎn)品。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
10年專業(yè)代理免費(fèi)咨詢：13339105710（微信同號）0551-65300258
（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）
淮南市人力資源和社會(huì)保障局 淮南市財(cái)政局
2020年11月24日
淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，改革財(cái)政投入方式，發(fā)揮市場配置作用，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，以淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺（以下簡稱“淮南云平臺”）為載體，實(shí)現(xiàn)資源有效對接，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》（皖人社秘〔2020〕204號）、《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）、省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）>的通知》（皖人社發(fā)〔2017〕461號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合淮南實(shí)際，制定本辦法。
第二條 淮南市電子創(chuàng)業(yè)券（以下簡稱：創(chuàng)業(yè)券）是指財(cái)政資金通過淮南云平臺發(fā)放、流轉(zhuǎn)、兌現(xiàn)，用于支持淮南市內(nèi)的個(gè)人及初創(chuàng)小微企業(yè)購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子有價(jià)憑證。
電子創(chuàng)業(yè)券計(jì)量單位是創(chuàng)業(yè)金幣，每個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣對應(yīng)0.1元人民幣。
第三條 創(chuàng)業(yè)券用戶是指符合條件并經(jīng)合規(guī)確認(rèn)的，在淮南市轄區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人及初創(chuàng)小微企業(yè)。
第四條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商是指具備承接創(chuàng)業(yè)券服務(wù)資格，經(jīng)合規(guī)確認(rèn)并在淮南云平臺注冊的服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商不受地域限制。
第五條 云平臺運(yùn)營商（以下簡稱“運(yùn)營商”），是指安徽省人力資源社會(huì)保障廳（以下簡稱“省人社廳”）通過政府采購程序確定的負(fù)責(zé)云平臺建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第六條 創(chuàng)業(yè)券發(fā)行管理遵循公開普惠、誠實(shí)信用、公平公正的原則，實(shí)行?？顚Ｓ谩?chuàng)業(yè)券不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣和質(zhì)押。
第二章 職責(zé)分工
第七條 淮南市財(cái)政局是創(chuàng)業(yè)券的資金籌集和監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)安排創(chuàng)業(yè)券資金、監(jiān)督創(chuàng)業(yè)券發(fā)行管理。
第八條 淮南市人社局是創(chuàng)業(yè)券的管理和實(shí)施部門，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)券發(fā)行運(yùn)行管理流程和服務(wù)包細(xì)則，監(jiān)督創(chuàng)業(yè)券發(fā)行運(yùn)行，管理創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商備案材料，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)確認(rèn)職責(zé)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)券績效評價(jià)等。
第九條 運(yùn)營商負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)券管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。在市財(cái)政、人社部門監(jiān)管下，統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)券生成、投放、回收、支付，合規(guī)確定創(chuàng)業(yè)券用戶和服務(wù)商。
第十條 第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過電子監(jiān)督、日志監(jiān)控、抽樣回訪、書面函詢等方式，對淮南云平臺上服務(wù)信息的安全性、服務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、評價(jià)績效的可靠性、申報(bào)資金的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。
第三章 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商注冊、認(rèn)證與退出
第十一條 入駐淮南云平臺的創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商應(yīng)具備以下條件：
（一）遵紀(jì)守法，遵守淮南云平臺管理規(guī)定，有加入淮南云平臺為創(chuàng)業(yè)券用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意愿，承諾提供服務(wù)符合要求，且價(jià)格低于淮南本地市場平均價(jià)格；
（二）服務(wù)功能完善、服務(wù)特色突出，專業(yè)性強(qiáng)，且社會(huì)信譽(yù)良好，知名度高，在業(yè)內(nèi)享有良好的口碑，無違法犯罪及不良誠信記錄；
（三）具備獨(dú)立的法人資格(律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、合伙制企業(yè)除外)，營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全；
（四）對國家規(guī)定應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的，須取得相應(yīng)資質(zhì)證書；
（五）有完善的組織機(jī)構(gòu)，健全的管理制度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)流程；
（六）滿足相關(guān)服務(wù)包細(xì)則中的規(guī)定要求；
（七）自覺遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十二條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商入駐流程
（一）注冊。服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄淮南云平臺在線注冊；
（二）實(shí)名認(rèn)證。服務(wù)機(jī)構(gòu)在線填寫《服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)名認(rèn)證信息表》，上傳以下材料的照片或掃描件（字跡需清晰可辨），營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件加蓋公章、法定代表人身份證正反面及手持身份證近照；
（三）資料審核。經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)比對或人工核實(shí)給出審核意見；
（四）服務(wù)申請。服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫《創(chuàng)業(yè)券服務(wù)申請信息表》，閱讀并同意《機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾書》，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商申請；
（五）審查備案。運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)申請材料進(jìn)行審核與綜合評定，審核通過的將創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商相關(guān)材料提交市人社局備案；
（六）簽訂協(xié)議。經(jīng)市人社局備案后，運(yùn)營商和創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商簽訂合作協(xié)議，完成協(xié)議簽訂后成為創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商。
第十三條 第三方監(jiān)理單位采用旁路采集技術(shù)對注冊、認(rèn)證、申請過程進(jìn)行實(shí)時(shí)行為審計(jì)，將審計(jì)信息與運(yùn)營商進(jìn)行定時(shí)核對，核對后的數(shù)據(jù)提交審查備案。
第十四條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出機(jī)制
（一）自愿退出。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商有權(quán)主動(dòng)終止合作協(xié)議，但需提前30天向運(yùn)營商提出自愿退出申請，并配合運(yùn)營商做好各項(xiàng)服務(wù)交接。
（二）強(qiáng)制退出。對有以下情形之一的服務(wù)商，運(yùn)營商將強(qiáng)制其服務(wù)下架，并解除與其簽訂的合作協(xié)議。
1.嚴(yán)重違反法律法規(guī)、受到有關(guān)部門查處的；
2.嚴(yán)重違反社會(huì)公德、受到社會(huì)大眾譴責(zé)或輿論廣泛批評的；
3.拒不提供服務(wù)、提供虛假服務(wù)套取政府資金或給創(chuàng)業(yè)券用戶造成重大損失的；
4.破產(chǎn)、停業(yè)及倒閉或被政府機(jī)構(gòu)、司法部門列入破產(chǎn)清算、失信等情形的；
5.違反上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的；
6.違反淮南云平臺管理相關(guān)規(guī)定，且在要求期限內(nèi)未予以整改的。
（三）約定退出。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商與運(yùn)營商合作協(xié)議期滿或就退出方式雙方意見達(dá)成一致的，創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商可自行退出。
第十五條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出時(shí)，不得損害平臺各方的利益。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出后90天內(nèi)，有義務(wù)配合運(yùn)營商對已服務(wù)訂單產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行協(xié)查。根據(jù)協(xié)查結(jié)果，因創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出而造成各方的損失，由該創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商負(fù)責(zé)，運(yùn)營商有權(quán)從其相應(yīng)的服務(wù)金中扣除，確認(rèn)無其他損失后退還相應(yīng)余額。
第十六條 因創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商退出而產(chǎn)生的隱藏交易風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營商保留對該創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商追償損失的權(quán)利，對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪而退出的，將進(jìn)入安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺黑名單并予以公示，違法犯罪線索同時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 創(chuàng)業(yè)券用戶注冊及認(rèn)證
第十七條 創(chuàng)業(yè)券用戶包括以下兩種類型
（一）創(chuàng)客。有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿或有就業(yè)創(chuàng)業(yè)行為，年齡在16-59周歲且具有完全民事行為能力，準(zhǔn)備或已經(jīng)在淮南市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人。
（二）初創(chuàng)小微企業(yè)。在淮南市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記且成立時(shí)間不超過5年，無不良信用記錄的非國有小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體。
第十八條 符合規(guī)定的創(chuàng)客、初創(chuàng)小微企業(yè)登陸淮南云平臺注冊，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證通過后，均可成為創(chuàng)業(yè)券用戶。支持平臺第三方實(shí)名認(rèn)證的用戶，可以直接通過第三方信息進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證；不支持平臺第三方實(shí)名認(rèn)證的用戶，其實(shí)名認(rèn)證需在線填寫《用戶實(shí)名認(rèn)證信息表》，并上傳以下材料的照片或掃描件（字跡需清晰可辨）：
（一）創(chuàng)客：身份證正反面、手持身份證近照。
（二）初創(chuàng)小微企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件加蓋公章、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記人員身份證正反面及手持身份證近照。
第十九條 第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對注冊認(rèn)證過程進(jìn)行行為審查，要求運(yùn)營商定期提供相關(guān)審查信息進(jìn)行核對。
第五章 創(chuàng)業(yè)券的發(fā)行及申領(lǐng)
第二十條 創(chuàng)業(yè)券按季度發(fā)放，每季度發(fā)放一期，每期當(dāng)季度有效（截止到每個(gè)季度的最后一天），創(chuàng)業(yè)券用戶可隨時(shí)在線申請。
第二十一條 市人社局、財(cái)政局每年12月底前制定次年的創(chuàng)業(yè)券發(fā)放計(jì)劃，并通過淮南云平臺進(jìn)行公示。運(yùn)營商根據(jù)創(chuàng)業(yè)券發(fā)放計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)業(yè)券系統(tǒng)配置。創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)超過年度計(jì)劃部分，當(dāng)年不再兌現(xiàn)，列入下一年度兌現(xiàn)計(jì)劃。
第二十二條 經(jīng)注冊認(rèn)證的創(chuàng)業(yè)券用戶均具有創(chuàng)業(yè)券申領(lǐng)資格。3年期內(nèi)，每位創(chuàng)客使用額度累計(jì)上限為10000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，且每年使用額度上限為4000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣；初創(chuàng)小微企業(yè)使用額度累計(jì)上限為90000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，且每年使用額度上限為30000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣。符合特殊條件的初創(chuàng)小微企業(yè)使用額度累計(jì)上限可提高至100000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，且每年使用額度上限可提高至40000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣。
第二十三條 創(chuàng)業(yè)券用戶達(dá)到使用額度上限的，不得再次申領(lǐng)使用。
第二十四條 創(chuàng)業(yè)券用戶領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期未使用創(chuàng)業(yè)券，系統(tǒng)自動(dòng)回收到創(chuàng)業(yè)券庫，用于下期發(fā)放。
第六章 創(chuàng)業(yè)券的使用
第二十五條 創(chuàng)業(yè)券用戶首次申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)券后，應(yīng)自行設(shè)置支付密碼，使用時(shí)憑密碼操作，提高安全意識，確保賬戶安全。
第二十六條 創(chuàng)業(yè)券用戶可在線選擇創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商購買服務(wù)，創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商需按照服務(wù)協(xié)議向用戶提供達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，不得擅自降低或變相降低服務(wù)水平。創(chuàng)業(yè)券用戶與創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議履行相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。
第二十七條 創(chuàng)業(yè)券用戶購買服務(wù)后將創(chuàng)業(yè)券預(yù)支付給服務(wù)商，系統(tǒng)自動(dòng)生成服務(wù)協(xié)議，創(chuàng)業(yè)券使用雙方可隨時(shí)在線查詢創(chuàng)業(yè)券支付情況。
第二十八條 創(chuàng)業(yè)券用戶享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目后，需對購買的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為兌付創(chuàng)業(yè)券的重要依據(jù)。評價(jià)結(jié)束視為使用創(chuàng)業(yè)券購買服務(wù)完成。
第二十九條 使用創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目的設(shè)定應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、績效可衡量、成果可驗(yàn)收的原則，由市人社局、財(cái)政局設(shè)定創(chuàng)業(yè)券購買項(xiàng)目的最高限價(jià)，具體價(jià)格由服務(wù)商根據(jù)市場合理確定，運(yùn)營商對具體價(jià)格進(jìn)行核實(shí)。
第三十條 創(chuàng)業(yè)券使用完畢后仍想繼續(xù)購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)及想購買非創(chuàng)業(yè)券支付的經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)券用戶，可以通過淮南云平臺與創(chuàng)業(yè)服務(wù)商達(dá)成交易意向，具體交易及支付行為應(yīng)當(dāng)在線下或者通過第三方交易平臺完成，淮南云平臺不承擔(dān)該部分交易責(zé)任，運(yùn)營商應(yīng)明確告知該類用戶注意交易風(fēng)險(xiǎn)及投訴渠道。
第三十一條 第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過旁路采集技術(shù)對運(yùn)營商的創(chuàng)業(yè)券配置過程、創(chuàng)業(yè)券用戶的申領(lǐng)、支付過程及結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)，將審計(jì)信息與運(yùn)營商進(jìn)行定時(shí)核對，生成對創(chuàng)業(yè)券用戶以及創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商的創(chuàng)業(yè)券余額審計(jì)報(bào)表。
第七章 創(chuàng)業(yè)券的兌現(xiàn)與結(jié)算
第三十二條 創(chuàng)業(yè)券的兌現(xiàn)采用“隨時(shí)申請、分批兌現(xiàn)”的原則。創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商可隨時(shí)通過淮南云平臺提交兌現(xiàn)申請。運(yùn)營商每季度第一個(gè)月開始受理所有符合條件的兌現(xiàn)申請，錯(cuò)過兌現(xiàn)節(jié)點(diǎn)的可順延到下一個(gè)節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)申請最長不超過2年。
第三十三條 運(yùn)營商受理后5個(gè)工作日內(nèi)，與創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商對創(chuàng)業(yè)券成交記錄、收取的創(chuàng)業(yè)券數(shù)量等信息進(jìn)行審核確認(rèn)，需將上季度《創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)申請表》、創(chuàng)業(yè)券用戶評價(jià)報(bào)告等證明材料，提交給第三方監(jiān)理單位，第三方監(jiān)理單位結(jié)合自身監(jiān)理信息針對材料進(jìn)行抽查。
第三十四條 第三方監(jiān)理單位需在3個(gè)工作日內(nèi)將審查意見提交給市人社局，市人社局審核通過后，按相關(guān)規(guī)定在5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給運(yùn)營商。運(yùn)營商收到資金后5個(gè)工作日內(nèi)，與創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商按協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。
第三十五條 審核過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營商反饋，運(yùn)營商需在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。如遇特殊情況需特殊說明的，資金撥付時(shí)間向后順延，此過程需在淮南云平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章 監(jiān)督管理
第三十六條 市人社局委托第三方監(jiān)理單位對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督和審計(jì)，主要對創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商、運(yùn)營商數(shù)據(jù)真實(shí)性和服務(wù)流程合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。
第三十七條 創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商拒不提供服務(wù)或服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，創(chuàng)業(yè)券用戶可在線投訴。運(yùn)營商須在7個(gè)工作日內(nèi)對投訴情況進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)，情形嚴(yán)重的對其采取強(qiáng)制退出措施，將其列入黑名單并在系統(tǒng)公示。
第三十八條 淮南云平臺所有用戶均可就運(yùn)營商違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴，市人社局接到投訴后7個(gè)工作日內(nèi)對投訴情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查和處理意見在淮南云平臺公示。
第三十九條 創(chuàng)業(yè)券用戶及創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商對提報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對提供虛假材料、涉嫌套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的，一經(jīng)核實(shí)，立即取消創(chuàng)業(yè)券用戶或服務(wù)商資格，并列入安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺黑名單。
第四十條 對于違反本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)券用戶及創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商，將通知其限期進(jìn)行整改，對于拒不整改的創(chuàng)業(yè)券用戶或創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商將通過公示等形式予以曝光并清理出淮南云平臺。
第四十一條 所有用戶應(yīng)承諾自己使用淮南云平臺實(shí)施的所有行為遵守法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及淮南云平臺和創(chuàng)業(yè)券的相關(guān)規(guī)定，不得損害各種社會(huì)公共利益或公共道德。如有違反導(dǎo)致任何法律后果的發(fā)生，用戶將獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 對淮南云平臺服務(wù)商已撥付資金訂單進(jìn)行回查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)商已兌現(xiàn)訂單有違規(guī)情況，運(yùn)營商保留對該創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商追償損失的權(quán)利。
第九章 附則
第四十三條 淮南市創(chuàng)業(yè)券用戶已享受安徽省創(chuàng)業(yè)券補(bǔ)貼服務(wù)的部分，不再同時(shí)享受淮南市創(chuàng)業(yè)券相關(guān)補(bǔ)貼。
第四十四條 本辦法由市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件：1.人才測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
2.視頻微課服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
3.代理記賬服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
4.創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
5.創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
附件1
人才測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動(dòng)者的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)者自我認(rèn)知，提升職場適應(yīng)性，提高用人單位的人崗匹配度，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定要求的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求的人才測評服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 人才測評服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外須同時(shí)滿足以下條件：
（一）測評軟件可對參評者的就業(yè)能力、崗位勝任力、心理承受能力、人格因素、組織能力、職業(yè)規(guī)劃等一個(gè)或多個(gè)維度進(jìn)行測評，準(zhǔn)確評價(jià)參評者就業(yè)素質(zhì)。
（二）測評軟件應(yīng)有多重場景使用模式，如人才標(biāo)準(zhǔn)、校園招聘、社會(huì)招聘、人才發(fā)展、團(tuán)隊(duì)診斷，方便用戶能夠采用不同方式進(jìn)行測評。
（三）測評軟件產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在產(chǎn)權(quán)知識糾紛。
（四）能夠提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力在線測試評估，為參加測評者提供在線人才測評系統(tǒng)服務(wù)，并出具測評報(bào)告，報(bào)告支持用戶下載打印。針對參評人短板提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。為參評人員出具的測評報(bào)告應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：
1.報(bào)告封面應(yīng)具有參評者測評項(xiàng)目名稱、基本信息（包含但不限于：姓名、性別、報(bào)告生成日期）及測評機(jī)構(gòu)名稱等。
2.測評報(bào)告應(yīng)包含測評要素指數(shù)評價(jià)、基于維度的各測評要素成績分析與評價(jià)建議等。
（五）能夠提供在線答疑、咨詢服務(wù)。
第五條 淮南云平臺對于每位參評者購買人才測評服務(wù)最高支持750個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行下調(diào)定價(jià)，參評者可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求任意選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測評。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商提出申請其人才測評服務(wù)可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下資料：
1.測評系統(tǒng)完整介紹。
2.測評系統(tǒng)試用賬號。
3.測評報(bào)告模板。
第三章 服務(wù)流程
第七條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)管。
第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后購買服務(wù)量低于50次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架服務(wù)。
第十條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，對申領(lǐng)對象購買及使用人才測評服務(wù)數(shù)量進(jìn)行限制，每位用戶只能使用創(chuàng)業(yè)券購買一次人才測評服務(wù)。
第十一條 用戶已使用省內(nèi)其他類型創(chuàng)業(yè)券在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺購買過人才測評服務(wù)產(chǎn)品的，不得再使用淮南市創(chuàng)業(yè)券購買人才測評服務(wù)產(chǎn)品。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件2
視頻微課服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為滿足勞動(dòng)者充分利用碎片化時(shí)間隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)的需求，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺（以下簡稱“淮南云平臺”）擬整合提供企業(yè)人力資源、組織管理、市場營銷等視頻微課的服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”），更好地服務(wù)淮南云平臺用戶。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）中規(guī)定條件的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求，能夠提供創(chuàng)業(yè)視頻微課服務(wù)的服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外需同時(shí)滿足以下條件：
（一）機(jī)構(gòu)持續(xù)正常經(jīng)營滿三年，無政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的不良信用、違法犯罪記錄，擁有一定的服務(wù)能力，且注冊資本不低于100萬元人民幣（含100萬元人民幣）。
（二）實(shí)際控制人近三年不得有政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的違法犯罪及不良誠信記錄。
（三）機(jī)構(gòu)擁有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《出版物許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》其中任意一種資質(zhì)或者擁有不少于3名的簽約授課講師。
（四）能夠提供在線答疑、咨詢等服務(wù)。
第五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商申請成為視頻微課創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商，須提供以下材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照彩色掃描件；無政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的違法犯罪及不良記錄。
（二）提供以下證明材料之一：
1.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的彩色掃描件；
2.《出版物許可證》的彩色掃描件；
3.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的彩色掃描件；
4.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的彩色掃描件；
5.機(jī)構(gòu)與其授課講師的聘任合同或聘任證書的彩色掃描件。
第三章 課程講師規(guī)范
第六條 機(jī)構(gòu)簽約授課講師和提供視頻微課授課講師必須滿足以下條件：
（一）近三年不得有政府部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的不良信用等記錄。
（二）擁有以下資質(zhì)之一：
1.擁有省級及以上政府機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)；
2.擁有省級及以上權(quán)威行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)資質(zhì)；
3.被省級及以上權(quán)威組織聘任為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或大賽評委；
4.具有副高級及以上職稱。
第七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商申請成為視頻微課創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商，須同時(shí)提供以下簽約授課講師和提供視頻微課課授課講師的相關(guān)材料：
（一）講師的個(gè)人介紹。
（二）相關(guān)資質(zhì)證書彩色掃描件或官方憑證。
（三）身份證正反面。
（四）不良記錄證明
第四章 視頻微課課程規(guī)范
第八條 視頻微課須為就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，包含但不限于以下類別：人力資源管理類、企業(yè)商業(yè)模式類、市場營銷類、新媒體運(yùn)營類等。
第九條 視頻微課的視頻內(nèi)容完整，邏輯清晰，重難點(diǎn)明確。必須遵守國家法律法規(guī)，必須符合相關(guān)政治紀(jì)律規(guī)定,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極傳播正能量，無任何不當(dāng)言論，積極健康向上，無色情、暴力等不良違法違規(guī)內(nèi)容。同時(shí)必須符合《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》、《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》、《<網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則>100條》等現(xiàn)行法律法規(guī)與政策的要求。
第十條 視頻微課課程產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第十一條 整套視頻時(shí)長不少于3小時(shí)，每個(gè)單項(xiàng)視頻不少于15分鐘且不超過30分鐘，整套課程中的單項(xiàng)視頻課程不能重復(fù)，每個(gè)單項(xiàng)視頻課程內(nèi)容完整。每個(gè)機(jī)構(gòu)需提供不少于5分鐘的試看，可以提供多套不同類別的視頻課程。
第十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向市人社局申請視頻微課上線，須提供以下材料：
（一）所提供課程的簡介、課程視頻及其講義PPT或PDF格式文件；所提供課程的知識產(chǎn)權(quán)無糾紛聲明或作品著作權(quán)登記證書等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料；
（二）考試試題題庫，以單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題為主，不少于60題，題庫應(yīng)每年更新一次，更新內(nèi)容不得少于原有題庫的50%，且試題內(nèi)容不得向外界公開；
（三）課程市場價(jià)格及云平臺售價(jià)。
第十三條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對市人社局提供的視頻上線材料進(jìn)行審核與綜合評定，同時(shí)按照《管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的要求出具審核意見并報(bào)淮南市人社局備案。
第五章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 淮南云平臺對于每套視頻微課最高支持1000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，用戶可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求選擇任意服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的一套或多套創(chuàng)業(yè)就業(yè)視頻微課課程。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第十六條 用戶在享受服務(wù)的同時(shí)應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）完整、及時(shí)觀看視頻課程；
（二）觀看視頻后及時(shí)完成考試答題；
（三）及時(shí)對觀看完成的視頻課程進(jìn)行評價(jià)。
第十七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)的同時(shí)應(yīng)該履行以下義務(wù)：
（一）確保視頻內(nèi)容符合國家相關(guān)法律法規(guī)，且無任何不當(dāng)政治言論。
（二）清楚、完整地將創(chuàng)業(yè)券相關(guān)政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)告知用戶。
（三）接受淮南云平臺運(yùn)營商的統(tǒng)一管理并按要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十八條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)商進(jìn)行虛假交易或騙取、套取財(cái)政資金的，一經(jīng)核實(shí)，則將其直接清退并移交司法機(jī)關(guān)。
第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查。如服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后服務(wù)量少于200次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架該服務(wù)。
第七章 附則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件3
代理記賬服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為保證淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺（以下簡稱“淮南云平臺”）平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)范代理記賬服務(wù)，保障企業(yè)有效進(jìn)行財(cái)稅籌劃、降低納稅風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)業(yè)成本，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）中規(guī)定條件的初創(chuàng)小微企業(yè)。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求，能夠在淮南云平臺提供代理記賬服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。
第二章 服務(wù)規(guī)范
第四條 代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外需同時(shí)滿足以下條件：
（一）機(jī)構(gòu)注冊成立滿一年，無政府部門及金融機(jī)構(gòu)公布的不良記錄。
（二）實(shí)際控制人近三年不得有政府部門及金融機(jī)構(gòu)公布的不良記錄。
（三）具備代理記賬資質(zhì)及能力。
（四）對申領(lǐng)對象提供的材料、信息和其他隱私、機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)。
（五）對購買代理記賬服務(wù)滿一年的創(chuàng)客或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，能夠提供免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照、開設(shè)銀行基本戶及稅務(wù)備案服務(wù)。
（六）能夠提供在線答疑、咨詢等服務(wù)。
第五條 代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容包含但不限于以下服務(wù)：整理票據(jù)、審核原始憑證、編制記賬憑證、建立賬套及檔案、納稅申報(bào)。服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再另行收取重復(fù)費(fèi)用。
第六條 代理記賬服務(wù)內(nèi)容分為A、B兩類，對于每類服務(wù)內(nèi)容，淮南云平臺設(shè)置最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每家服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行確定價(jià)格，用戶可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。
服務(wù)價(jià)格低于最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按照實(shí)際金額進(jìn)行補(bǔ)貼，超出最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按照最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)金額進(jìn)行補(bǔ)貼。
服務(wù)分類
服務(wù)內(nèi)容
最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
A類
零申報(bào)企業(yè)代理記賬
990個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣/月
B類
小規(guī)模企業(yè)代理記賬
2000個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣/月
第七條 本著“政府補(bǔ)一點(diǎn),服務(wù)商讓一點(diǎn),企業(yè)出一點(diǎn)”的原則，服務(wù)機(jī)構(gòu)在淮南云平臺的售價(jià)需低于其線下服務(wù)價(jià)格，如其淮南云平臺售價(jià)高于補(bǔ)貼價(jià)格，需在淮南云平臺明確標(biāo)識。
第八條 服務(wù)機(jī)構(gòu)申請其代理記賬服務(wù)可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下材料：
（一）提供代理記賬許可資質(zhì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及稅務(wù)師事務(wù)所需提供其執(zhí)業(yè)證書。
（二）企業(yè)經(jīng)營情況、服務(wù)流程及成功案例介紹。
（三）服務(wù)完成后可提供材料清單。
（四）線下服務(wù)價(jià)格、淮南云平臺售價(jià)。
第九條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的代理記賬服務(wù)上線材料進(jìn)行審核與綜合評定，同時(shí)按照《管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的要求出具審核意見并報(bào)淮南市人社局備案。
第十條 用戶在享受服務(wù)的同時(shí)應(yīng)該履行以下義務(wù)：
（一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
（三）及時(shí)向代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。
（四）對于代理機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
第十一條 用戶委托代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，應(yīng)當(dāng)在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）雙方對會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的內(nèi)容及最終形成的材料的清單。
（三）服務(wù)價(jià)格。
第三章 服務(wù)流程
第十二條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程在淮南云平臺提交《創(chuàng)業(yè)券服務(wù)商創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)申請表》、服務(wù)合同、增值稅納稅申報(bào)表、網(wǎng)上稅務(wù)局系統(tǒng)申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表、購買非零申報(bào)服務(wù)企業(yè)需提交整個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告等其它證明服務(wù)成果的材料。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 凡入駐淮南云平臺的服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺接受統(tǒng)一管理并按照要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)商進(jìn)行虛假交易或騙取、套取財(cái)政資金，一經(jīng)查實(shí)，則將其直接清退并移交司法機(jī)關(guān)。
第十五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后代賬月份數(shù)低于300個(gè)月，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架該服務(wù)。
第五章 附則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件4
創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)包實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為保證淮南云平臺平穩(wěn)發(fā)展、規(guī)范創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)，啟蒙各類勞動(dòng)者產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法，提升其創(chuàng)業(yè)意識，并使各類意向創(chuàng)業(yè)者充分利于碎片化時(shí)間、空間，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)要求，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定要求的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求，能夠提供創(chuàng)業(yè)意識視頻課程的服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外需同時(shí)滿足以下條件：
（一）提供完整的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)課程，邏輯清晰，重難點(diǎn)明確，整體課程設(shè)置符合國家創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)（GYB）課程體系相關(guān)要求。
（二）所提供視頻課程產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在產(chǎn)權(quán)知識糾紛。
（三）承諾在淮南云平臺提供不少于5分鐘的試看。
（四）總授課視頻時(shí)長不得低于4小時(shí)。
（五）能夠提供在線答疑、提供咨詢服務(wù)。
第五條 淮南云平臺對于每位學(xué)員購買創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)課程服務(wù)最高支持600個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行下調(diào)定價(jià)，學(xué)員可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求任意選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的課程。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商提出申請其創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)課程可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下資料：
（一）課程視頻對應(yīng)講義PPT或PDF格式文件。
（二）授課講師個(gè)人介紹。
（三）相應(yīng)創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)試題題庫，其中單選題不少于120題，多選題不少于80題，判斷題不少于80題。
第七條 運(yùn)營商對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的材料進(jìn)行審核，同時(shí)按照《管理辦法》要求出具審核意見并報(bào)市人社局備案。
第三章 服務(wù)流程
第八條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)管。
第十條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)季度綜合評價(jià)低于兩星或者上線三個(gè)月后購買服務(wù)量低于50次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架服務(wù)。
第十一條 用戶已使用省內(nèi)其他類型創(chuàng)業(yè)券在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺購買過創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品的，不得再使用淮南市創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件5
創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)包實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動(dòng)者的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)者自我認(rèn)知，提升職場適應(yīng)性，提高用人單位的人崗匹配度，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果范圍（試行）>的通知》（財(cái)社〔2017〕541號）及《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱用戶是指符合《淮南市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定要求的創(chuàng)客。
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指符合《管理辦法》規(guī)定要求的創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)商。
第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范
第四條 創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)機(jī)構(gòu)除符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定外須同時(shí)滿足以下條件：
（一）測評軟件需對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和心理素質(zhì)等多個(gè)維度進(jìn)行測評，準(zhǔn)確評價(jià)參評者創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
（二）測評軟件產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，不存在產(chǎn)權(quán)知識糾紛。
（三）能夠提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力在線測試評估，為參加測評者提供在線創(chuàng)業(yè)測評系統(tǒng)服務(wù)，并出具測評報(bào)告，報(bào)告支持用戶下載打印。針對參評人短板提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。為參評人員出具的測評報(bào)告應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：
1.報(bào)告封面應(yīng)具有參評者測評項(xiàng)目名稱、基本信息（包含但不限于：姓名、性別、報(bào)告生成日期）及測評機(jī)構(gòu)名稱等。
2.測評報(bào)告應(yīng)包含測評要素指數(shù)評價(jià)、基于維度的各測評要素成績分析與評價(jià)建議等。
（四）能夠提供在線答疑、咨詢服務(wù)。
第五條 淮南云平臺對于每位參評者購買創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)最高支持600個(gè)創(chuàng)業(yè)金幣，服務(wù)機(jī)構(gòu)可在此基礎(chǔ)上自行下調(diào)定價(jià)，參評者可根據(jù)自身?xiàng)l件與需求任意選擇其中一家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測評。
第六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營商提出申請其創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)可使用創(chuàng)業(yè)券進(jìn)行購買，需同時(shí)提供以下資料：
（一）測評系統(tǒng)完整介紹。
（二）測評系統(tǒng)試用賬號。
（三）測評報(bào)告模板。
第三章 服務(wù)流程
第七條 用戶及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》中規(guī)定的流程及相關(guān)要求在淮南云平臺享受服務(wù)或提供服務(wù)，同時(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位根據(jù)《管理辦法》規(guī)定的職責(zé)對淮南云平臺運(yùn)行情況進(jìn)行全程管理及監(jiān)管。
第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)期間，運(yùn)營商及第三方監(jiān)理單位對服務(wù)評價(jià)及服務(wù)量進(jìn)行審查，服務(wù)機(jī)構(gòu)上線三個(gè)月后購買服務(wù)量低于50次，運(yùn)營商有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或下架服務(wù)。
第十條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，對申領(lǐng)對象購買及使用創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)數(shù)量進(jìn)行限制，每位用戶只能使用創(chuàng)業(yè)券購買一次創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)。
第十一條 用戶已使用省內(nèi)其他類型創(chuàng)業(yè)券在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺購買過創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)產(chǎn)品的，不得再使用淮南市創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)測評服務(wù)產(chǎn)品。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由淮南市人社局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。