目  錄

一、惠企補助政策

（一）小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會保險補貼

（二）企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險補貼

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補貼

（四）失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還

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二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

（五）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息

三、技能培訓(xùn)政策

（六）企業(yè)新員工補貼

（七）企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓(xùn)補貼

四、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

（八）就業(yè)見習(xí)補貼

（九)公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼

五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南

（十）公益性崗位開發(fā)認(rèn)定

（十一）員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)定

六、常用名詞解釋

一、惠企補助政策

小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會保險補貼

1、政策內(nèi)容

對招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險費給予企業(yè)補貼（不包括個人繳納部分），補貼期限不超過12個月。

★對與自主就業(yè)退役軍人簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業(yè)，參照執(zhí)行。

2、申報材料

（1）《小型微型企業(yè)新招用人員社會保險補貼申報表》；

（2）高校畢業(yè)生畢業(yè)證；

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（4）參保繳費證明及合同（無須提供，內(nèi)部核查）。

3、經(jīng)辦流程

方式一：企業(yè)為招用的高校畢業(yè)生繳納社會保險費期滿一年后，以企業(yè)賬號登錄安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)，或通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶統(tǒng)一認(rèn)證中心注冊登錄。如無陽光網(wǎng)單位賬號，點擊“注冊”，跳轉(zhuǎn)至“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”完成單位注冊后，再登錄“安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，進(jìn)入[單位業(yè)務(wù)]-[單位社保補貼網(wǎng)上申報]模塊，按企業(yè)注冊地選擇“業(yè)務(wù)所屬地”，社保補貼類別選擇“小微企業(yè)吸納特定群體社保補貼”，信息填寫完畢后，提交市、縣人社部門。經(jīng)市縣人社部門審核、財政部門復(fù)核后，將補貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶。

方式二：企業(yè)為招用的高校畢業(yè)生繳納社會保險費期滿一年后，攜帶申報材料提交至企業(yè)所在地市、縣級人社部門經(jīng)辦機構(gòu)。經(jīng)市、縣人社部門審核、財政部門復(fù)核后，將補貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶。

企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險補貼

1、政策內(nèi)容

對各類用人單位招用就業(yè)困難人員，主要包括零就業(yè)家庭成員、大齡就業(yè)困難人員、長期失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生。并與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人繳納部分）。享受社會保險補貼不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)），距法定退休年齡不足5年（含5年）的延長至退休。

2、申報材料

（1）《蚌埠市各類用人單位享受社會保險補貼申請表》；

（2）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和勞動合同復(fù)印件（參加勞動用工備案人員不提供）。

3、經(jīng)辦流程

（1）擬申報單位攜帶規(guī)定材料每季度結(jié)束一個月內(nèi)，向縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申請上季度社會保險補貼，并在安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)在線申請；

（2）縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)初審后，報縣區(qū)人力資源社會保障部門審核?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》號碼、勞動用工備案、符合條件的人員按月繳納社會保險費等情形通過網(wǎng)絡(luò)核驗；

（3）經(jīng)縣區(qū)財政部門復(fù)核，將補貼資金撥付到用人單位賬戶。

員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補貼

1、政策內(nèi)容

經(jīng)人社部門認(rèn)定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其為員工實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人繳納部分），補貼期限不超過3年（以初次核定員工享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)，距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休）。

2、申報材料

（1）員工制家庭服務(wù)企業(yè)享受社會保險補貼申報表；

（2）勞動合同原件（復(fù)印后退還）；

（3）社會保險繳費明細(xì)賬（無須提供，內(nèi)部核查）。

3、經(jīng)辦流程

經(jīng)認(rèn)定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)每半年向企業(yè)所在地縣（區(qū)）人社部門申請社會保險補貼，并在安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)在線申請，經(jīng)縣（區(qū)）人社、財政部門審核后，按規(guī)定將補貼資金撥付到企業(yè)的銀行賬戶。

失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還

1、政策內(nèi)容

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)6%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照實施。

2、申領(lǐng)條件

（1）上年度依法參加失業(yè)保險并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費；

（2）未被列入嚴(yán)重違法失信單位聯(lián)合懲戒名單；

（3）裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)6%，30人（含）以下用人單位的裁員率不高于參保職工總數(shù)的20%。

3、經(jīng)辦流程

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過信息系統(tǒng)篩查、校驗、審核后，對符合申領(lǐng)條件的中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織，采取“免報直發(fā)”模式，免除申報確認(rèn)程序，返還資金按失業(yè)保險繳費渠道直接撥付；大型企業(yè)仍采取自主申報模式進(jìn)行返還。

經(jīng)市人社局網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議的，由財政部門撥付資金。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息

1、政策內(nèi)容

對當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)8%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外），人社部門進(jìn)行資格審核，符合條件的推送給經(jīng)辦銀行。

經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過300萬元。小微企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。貸款合同簽訂后，經(jīng)辦銀行按季度向財政部門申請貼息資金。

自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息，期限不超過兩年，對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。

2、申報材料

（1）《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格審核表》；

（2）當(dāng)年新招用人員花名冊；

（3）營業(yè)執(zhí)照；

（4）企業(yè)職工花名冊;

（5）工資發(fā)放表。

3、經(jīng)辦流程

申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的市區(qū)小微企業(yè)應(yīng)向區(qū)人社部門提出申請，區(qū)人社部門將審核符合條件的小微企業(yè)推薦至市人社部門復(fù)核；通過資格復(fù)核的小微企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\營管理機構(gòu)或經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請。三縣比照執(zhí)行。

三、技能培訓(xùn)政策

企業(yè)新員工培訓(xùn)補貼

1、政策內(nèi)容

企業(yè)組織簽訂1年以上勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)的新錄用人員參加崗前培訓(xùn)，按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。

2、申報材料

企業(yè)開展培訓(xùn)前，向所在地人社部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓(xùn)后申請補貼時，提供參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。

3、經(jīng)辦流程

（1）申請人通過安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)申請；

（2）對申報材料齊全的進(jìn)行審核。申報材料不齊的，一次性告之需補齊的材料；

（3）按規(guī)定撥付培訓(xùn)補貼。

企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓(xùn)補貼

1、政策內(nèi)容

企業(yè)組織在崗職工開展技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得的高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書情況，分別給予企業(yè)2000元、3500元、5000元的培訓(xùn)補貼。

2、申報材料

企業(yè)開展培訓(xùn)前，須向所在地人社部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓(xùn)后申請補貼時，應(yīng)提供職業(yè)資格證書和參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同等憑證材料。

3、經(jīng)辦流程

（1）申請人通過安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)申請；

（2）對申報材料齊全的進(jìn)行審核。申報材料不齊的，一次性告之需補齊的材料；

（3）按規(guī)定撥付培訓(xùn)補貼。

四、重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

就業(yè)見習(xí)補貼

1、政策內(nèi)容

企業(yè)經(jīng)人社部門認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地，吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加3-12個月就業(yè)見習(xí)。

見習(xí)期間，就業(yè)補助資金按照每人每月1400元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位補貼，同時，見習(xí)單位為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險100元/人，由就業(yè)資金給予補助。

對見習(xí)期滿后與見習(xí)畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數(shù)占當(dāng)年度見習(xí)畢業(yè)生50%以上的見習(xí)單位，根據(jù)吸納見習(xí)畢業(yè)生人數(shù)按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性獎勵。

2、申報材料

（1）就業(yè)見習(xí)協(xié)議書；

（2）安徽省就業(yè)見習(xí)證明存根頁；

（3）安徽省就業(yè)見習(xí)財政補貼申請表；

（4）見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證等身份類證明；

（5）見習(xí)基地為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險的憑證；

（6）見習(xí)人員生活補貼發(fā)放證明；

（7）見習(xí)基地留用見習(xí)人員名單。

3、經(jīng)辦流程

（1）見習(xí)基地在完成當(dāng)年度就業(yè)見習(xí)工作后，以單位賬號登錄安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳在線申請；

（2）市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對線上申請進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的，告知企業(yè)提交紙質(zhì)材料至經(jīng)辦機構(gòu)，申報材料不齊全的，一次性告之需補齊的材料；

（3）經(jīng)市、縣人社、財政部門審核審批后，將補貼資金撥付單位銀行賬戶。

公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼

1、政策內(nèi)容

用人單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村脫貧勞動者），按月支付公益性崗位人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，并繳納社會保險費后，可按季度向縣、區(qū)人社部門申請社會保險補貼和崗位補貼。

社會保險補貼：按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費等（不含個人繳納部分）給予補貼。

用人單位崗位補貼：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補助。另對就業(yè)困難人員按每人每月400元給予個人崗位補貼。補貼期限不超過3年（距退休5年到退休）。

2、申報材料

（1）《公益性崗位社保補貼和崗位補貼申報表》；

（2）公益性崗位人員工資明細(xì)單;

（3）社會保險參保繳費證明系統(tǒng)核驗（無須提供）。

3、經(jīng)辦流程

（1）公益性崗位開發(fā)單位在每個季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)在安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://ygjy.ah.gov.cn/）在線填報上季度單位社保補貼和崗位補貼申請；

（2）縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對申報信息進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審結(jié)果通過安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳反饋給用人單位，對預(yù)審?fù)ㄟ^的，向縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提交紙質(zhì)申請材料；

（3）經(jīng)人社、財政部門審核審批后，將公益性崗位社保補貼和用人單位崗位補貼撥付給用人單位銀行賬戶，個人的公益性崗位補貼直接撥付個人賬戶。

五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南

公益性崗位開發(fā)認(rèn)定

1、政策內(nèi)容

公益性崗位主要包括滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，一般不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。包括由省人社廳明確的相關(guān)崗位，以及經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

2、安置對象

公益性崗位安置對象為就業(yè)困難人員。

3、申報材料

《公益性崗位申報表》

4、經(jīng)辦流程

（1）有公益性崗位需求的用人單位在安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://ygjy.ah.gov.cn/）在線申請；

（2）縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對申報公益性崗位的用人單位進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審結(jié)果通過安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳反饋給用人單位；

（3）預(yù)審?fù)ㄟ^的，向縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提交紙質(zhì)申請材料；

（4）縣區(qū)人社部門對用人單位提供的紙質(zhì)材料進(jìn)行審核審批。

員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)定

1、政策內(nèi)容

在蚌埠市內(nèi)工商注冊（從事家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病殘陪護(hù)或者在從事相關(guān)業(yè)態(tài)中家庭服務(wù)業(yè)投資規(guī)模及營業(yè)額占50%以上）、與家庭服務(wù)從業(yè)人員建立勞動關(guān)系，并將其派遣到家庭（包括醫(yī)院、養(yǎng)老及殘疾人照料機構(gòu)）提供家庭服務(wù)的從業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及家庭服務(wù)企業(yè)全資子公司（以下統(tǒng)稱家庭服務(wù)企業(yè)），符合下列條件的，可以申報認(rèn)定為安徽省員工制家庭服務(wù)企業(yè)。

（1）家庭服務(wù)企業(yè)注冊在蚌埠行政區(qū)域內(nèi)，持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；

（2）納入企業(yè)管理服務(wù)簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納社會保險的員工人數(shù)原則上不少于10人。從事老人、病殘人照料的原則上不少于5人；

（3）有完整的家庭服務(wù)管理工作制度及人員培訓(xùn)、經(jīng)辦流程等工作標(biāo)準(zhǔn)，家庭服務(wù)員個人檔案信息真實有效，能夠?qū)崿F(xiàn)家庭服務(wù)的責(zé)任追究；

（4）遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，無不良信用記錄和重大服務(wù)質(zhì)量投訴。

2、申請材料

（1）員工制家庭服務(wù)企業(yè)資格認(rèn)定申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證、法人身份證等原件（原件審核后退回）；

（3）企業(yè)與家庭服務(wù)員簽訂的勞動合同原件及與用戶簽訂的服務(wù)合同或協(xié)議（原件審核后退回）；

（4）企業(yè)員工參保繳費證明（無須提供，內(nèi)部核查）；

（5）企業(yè)管理規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、員工基本信息、教育培訓(xùn)、經(jīng)辦流程、企業(yè)信用信息等基礎(chǔ)資料。

3、經(jīng)辦流程

（1）符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)向所在縣、區(qū)人社部門提出申請；

（2）縣、區(qū)人社部門對申報材料進(jìn)行初審，初審合格的在網(wǎng)站公示5個工作日；

（3）經(jīng)公示無異議的，由縣、區(qū)人社部門下達(dá)資格認(rèn)定批復(fù)。

★認(rèn)定合格的員工制家庭服務(wù)企業(yè)實行動態(tài)管理，從下一年度開始須向所在地人社部門申報資格復(fù)核。

六、常用名詞解釋

（一）高校畢業(yè)生

除有特別明確外，均指畢業(yè)兩年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生。

（二）畢業(yè)年度

指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）小型微型企業(yè)

指參照工業(yè)信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，納入小微企業(yè)目錄的企業(yè)。

（四）就業(yè)困難人員

指依據(jù)《關(guān)于落實進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）認(rèn)定的零就業(yè)家庭成員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等人員。

（五）重點企業(yè)

指經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務(wù)廳等部門確定，并錄入重點企業(yè)庫中的企業(yè)。

（六）緊缺職業(yè)（工種）

指省人力資源社會保障廳發(fā)布的、在全省范圍內(nèi)實行的、技能培訓(xùn)緊缺專業(yè)目錄確定的職業(yè)工種，或設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門發(fā)布的、在本市范圍內(nèi)實行的、報經(jīng)省人力資源社會保障廳備案的、技能培訓(xùn)緊缺專業(yè)目錄確定的職業(yè)工種。