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申報(bào)指南!2023年合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法及申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)、條件
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一、合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)總則
第一條 為規(guī)范合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡稱市長質(zhì)量獎(jiǎng))評選表彰和監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),主要授予在推動經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、管理和服務(wù)等質(zhì)量提升上成績突出,具有顯著的示范帶動作用,對我市質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的組織。
市長質(zhì)量獎(jiǎng),設(shè)“市長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”和“市長質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)”。
第三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)每年評審一次。
每屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過6個(gè)。其中,制造業(yè)組織不超過3個(gè),服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)的組織不超過3個(gè)。
市長質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過10個(gè)。其中,制造業(yè)組織不超過4個(gè),服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)的組織不超過6個(gè)。
第四條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審按照專家評審、社會公示、政府決策的程序,堅(jiān)持組織自愿、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)的原則,不向組織收費(fèi)、不增加組織負(fù)擔(dān)。
第五條??市長質(zhì)量獎(jiǎng)的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),列入市年度財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于表彰和激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織,支持其宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。
二、合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)組織管理及職責(zé)
第六條 為確保市長質(zhì)量獎(jiǎng)評定順利進(jìn)行,成立“市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會”(以下簡稱評委會)。評委會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)評委會日常工作及組織開展市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作。
第七條 評委會由權(quán)威學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府相關(guān)部門人員組成。評委會主任由分管副市長擔(dān)任,副主任由聯(lián)系質(zhì)量工作的副秘書長、市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家擔(dān)任。
評委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動、監(jiān)督市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的開展,審議評審規(guī)則、審定候選名單及研究、決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
第八條 評委會辦公室擬定每屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作計(jì)劃、評審規(guī)則,建立評審專家?guī)?,宣傳推廣獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)等,負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申請受理和資格審查等工作。
第九條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審事務(wù)性工作可以按照有關(guān)規(guī)定委托社會組織(以下稱評審機(jī)構(gòu))實(shí)施。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織;
(二)具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
(三)有具備資格的評審人員。
評審機(jī)構(gòu)在評委會辦公室指導(dǎo)和監(jiān)督下開展評審工作。評審機(jī)構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)采取專家評審方式。由評審會辦公室從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成專家評審組。評審機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織專家評審組開展當(dāng)年市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作。當(dāng)年評審工作結(jié)束,專家評審組自動解散。
三、合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件
第十一條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審采用《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579)的最新版本標(biāo)準(zhǔn)。評審內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進(jìn),經(jīng)營結(jié)果等7個(gè)部分,總分為1000分。
第十二條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分以上且得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達(dá)到600分的,該年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
市長質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到550分以上得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達(dá)到550分的,該年度獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第十三條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上;
(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,其自主創(chuàng)新能力強(qiáng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,企業(yè)文化突出,具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn),經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位;從事非贏利性業(yè)務(wù)的,其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列;
(三)建立并實(shí)施卓越績效管理制度,質(zhì)量管理體系健全,已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證,導(dǎo)入卓越績效管理制度并運(yùn)行3年以上,具有顯著的質(zhì)量效益;
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求,具備相關(guān)資質(zhì)或證照;
(五)質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn),質(zhì)量工作成績顯著,持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng);
(六)積極履行社會責(zé)任,具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。
第十四條 組織有下列情形之一的,不受理其評審申請:
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策;
(二)近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,有相關(guān)違法、違規(guī)行為;
(三)近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中,其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題;
(四)近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為;
(五)近3年生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)生虧損;
(六)有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
四、合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審程序
第十五條 評委會辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。
第十六條 申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,經(jīng)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后,連同自評報(bào)告和相關(guān)材料,按規(guī)定時(shí)間報(bào)送評委會辦公室。
已獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))、市長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)(市政府質(zhì)量獎(jiǎng))的組織,不得重復(fù)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十七條 各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市政府行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的培育和推薦。
第十八條 評委會辦公室對申報(bào)組織的基本條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查,同時(shí),以書面形式征求相關(guān)部門意見。通過審查的,向社會公示名單,公示無異議的,進(jìn)入材料評審。
第十九條 評審機(jī)構(gòu)組織專家評審組開展材料評審工作,并形成材料評審報(bào)告。
評委會辦公室根據(jù)材料評審報(bào)告,按照得分高低順序,確定現(xiàn)場評審的組織名單;對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織,反饋材料評審報(bào)告。
第二十條 評審機(jī)構(gòu)組織專家評審組開展現(xiàn)場評審工作,形成現(xiàn)場評審報(bào)告,并提出申報(bào)組織的優(yōu)勢和可改進(jìn)之處。
評委會辦公室根據(jù)現(xiàn)場評審報(bào)告,按照“好中選優(yōu)”的原則,確定進(jìn)入演講答辯的候選組織名單;對未進(jìn)入演講答辯的申報(bào)組織,反饋現(xiàn)場評審報(bào)告。
第二十一條 評審機(jī)構(gòu)根據(jù)候選組織名單,組織現(xiàn)場演講答辯。專家評審組根據(jù)候選組織的演講答辯情況進(jìn)行現(xiàn)場打分。
第二十二條 評審機(jī)構(gòu)組織專家評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審和現(xiàn)場演講答辯情況,對候選組織進(jìn)行綜合評價(jià)打分,并按得分高低排序,形成綜合評價(jià)報(bào)告。
評委會辦公室根據(jù)綜合評價(jià)報(bào)告,提出建議獲獎(jiǎng)組織名單,提交評委會審議。
第二十三條 評委會對建議獲獎(jiǎng)組織名單進(jìn)行審議,確定獲獎(jiǎng)初選組織名單,評委會辦公室向社會公示,公示時(shí)間不少于7天,公示無異議的,按照規(guī)定程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)。
五、合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督
第二十四條 對獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織,由市政府頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌,分別給予每家獲獎(jiǎng)組織100萬元、20萬元獎(jiǎng)金。
對已獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織,再次申報(bào)仍評定為市長質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的,不占用當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)名額,只頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌,不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第二十五條 獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)積極履行向社會宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)(涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外),并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新,發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用,帶動本市總體質(zhì)量水平提升。
獲獎(jiǎng)組織高層管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)安排參加相關(guān)評審等質(zhì)量工作。
第二十六條 獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中,使用市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號及標(biāo)識,但需注明獲獎(jiǎng)年度,且不得用于產(chǎn)品宣傳,不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號或標(biāo)識。
第二十七條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織對申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,由評委會辦公室報(bào)評委會提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號,收回證書和獎(jiǎng)牌,追繳獎(jiǎng)金,向社會公告,3年內(nèi)不再受理其申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二十八條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市長質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)的,由評委會辦公室報(bào)評委會提請市政府批準(zhǔn),撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號,收回證書和獎(jiǎng)牌,向社會公告。
第二十九條 縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年對其轄區(qū)3年內(nèi)的獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行回訪,支持其獲獎(jiǎng)后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴(yán)重退步的,督促其整改;發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)情況的,及時(shí)報(bào)告評委會辦公室,由評委會辦公室按照相應(yīng)程序處理。
第三十條 承擔(dān)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評審,嚴(yán)守紀(jì)律,公正廉潔,并保守申報(bào)組織的國家秘密和商業(yè)秘密。
對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,由評委會取消其參與評審工作資格,并提請有關(guān)主管部門或所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程公開、透明,接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
六、合肥市市長質(zhì)量獎(jiǎng)附則
第三十二條 本辦法由評委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 各縣(市)區(qū)政府可依據(jù)本辦法,制定本級政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法。
第三十四條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期5年。《合肥市人民政府關(guān)于修訂合肥市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(合政〔2015〕71號)同時(shí)廢止。
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