通知公告
《合肥市自然科學基金管理辦法》（合法性審查登記號HFGS-2022-049）已經(jīng)市科技局局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
項目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113
第一條 為進一步加強合肥市應用基礎研究，推動高質(zhì)量科技成果供給，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《合肥市科技創(chuàng)新條例》，設立合肥市自然科學基金（以下簡稱“基金”）。為規(guī)范基金管理，提高基金使用效益，根據(jù)《國家自然科學基金條例》《安徽省自然科學基金管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 基金主要面向合肥市域高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)，圍繞合肥市科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持在重點領域和方向開展任務導向型應用基礎研究，重點支持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。
第三條 基金經(jīng)費主要來源于市財政撥款，鼓勵自然人、法人或非法人組織向基金捐資?；鹩珊戏适锌茖W技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）進行管理和組織實施，并按規(guī)定開展績效監(jiān)控和績效自評。合肥市財政局依法對基金的預算、財務管理等進行監(jiān)督，并組織開展第三方重點項目績效評價。
第二章 申請與受理
第四條 市科技局建立以企業(yè)為主的出題機制，同時充分發(fā)揮高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等創(chuàng)新主體的出題作用。
鼓勵企業(yè)圍繞所屬產(chǎn)業(yè)鏈存在的關鍵技術(shù)短板、不足等，提出需要攻關的基金項目指南建議。企業(yè)提出的項目指南建議應是該企業(yè)自身不具備攻克能力，需要依托其他單位開展攻關。
鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)圍繞合肥市重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出需要攻關的基金項目指南建議，項目指南建議應有意向合作企業(yè)支持成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)圍繞人民生命健康需求方向，圍繞重大疾病、危重癥、急重癥、地方病、職業(yè)病、多學科交叉領域的臨床診療技術(shù)研究，以及新型高端醫(yī)療裝備、新材料在臨床診治上的應用探索等，提出需要攻關的基金項目指南建議。
第五條 市科技局每年發(fā)布基金項目指南建議征集通知，組織對征集到的指南建議進行遴選，重點支持納入合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果庫且有單位資助研究的項目指南建議，經(jīng)局長辦公會確認后，發(fā)布申報指南及通知，明確相關申報要求等內(nèi)容。申請人按照指南要求，通過依托單位提出申請。基金項目實行定期集中受理方式，每年集中評審一次。
第六條 基金項目的項目負責人，應當具備下列條件：
（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學位，國家高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)骨干申請人可放寬至碩士學位。
（二）具有良好的科學道德和科研信用，有承擔應用基礎研究的經(jīng)歷，必須是項目的實際負責人；
（三）同一年度每位項目申請人原則上只能申報1項本基金項目。
第七條 基金項目依托單位一般為項目申請人所在單位，依托單位應當具備下列條件：
（一）合肥市域高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)；
（二）有專門的科研、財務管理機構(gòu)和制度，以及必要的資產(chǎn)管理機構(gòu)和制度；
（三）在相關研究領域具有一定的研究基礎，具有完成項目所需的團隊和基礎條件。
第八條 基金項目依托單位應當按照國家有關規(guī)定和本單位科研規(guī)定對申報項目進行審核把關。項目依托單位將申報項目報送至所在縣（市、區(qū)）科技部門進行形式審查，再由縣（市、區(qū)）科技部門統(tǒng)一推薦至市科技局。
第九條 市科技局對縣（市、區(qū)）科技部門推薦的申報項目進行復核并組織評審，按程序進行審定和公示，列入基金項目立項。有單位資助研究的項目，出資單位應于公示期結(jié)束前將出資經(jīng)費一次性轉(zhuǎn)入項目負責人所在的依托單位，逾期未轉(zhuǎn)賬的不予立項，空缺名額按照集體決策順序依次遞補。
第三章 實施與管理
第十條 基金項目立項后，由市科技局，縣（市、區(qū)）科技部門，項目依托單位，項目負責人共同簽訂《合肥市自然科學基金項目任務書》，項目任務書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查驗收的依據(jù)。
第十一條 基金項目采取前資助的方式，預期成果有專利的項目資助10萬元，預期成果有產(chǎn)品的項目資助20萬元。資助經(jīng)費于項目任務書簽訂后一次性核撥至項目負責人所在的依托單位。合肥市自然科學基金項目試點科研項目經(jīng)費“包干制”。
第十二條 基金項目負責人應認真履行任務書約定的責任和義務，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標任務，及時報送研究進展和研究成果，按要求參加市科技局組織的路演活動。
第十三條 基金項目依托單位應做好本單位基金項目的監(jiān)督、管理和保障工作，鼓勵依托單位對項目給予配套經(jīng)費支持。
第十四條 基金項目實施過程中，研究內(nèi)容或研究計劃需作出重大調(diào)整的，項目負責人應及時提出申請，經(jīng)依托單位審核，縣（市、區(qū)）科技部門復核后，報市科技局備案。
第十五條 基金項目的執(zhí)行期一般為兩年?；痦椖繄?zhí)行期結(jié)束后30日內(nèi)項目負責人應當通過依托單位提交驗收申請、工作總結(jié)和研究成果報告，經(jīng)縣（市、區(qū)）科技部門審核后，報市科技局。由于客觀原因不能按期完成研究計劃的，項目負責人應在原執(zhí)行期到期60日前提出延期申請，經(jīng)市科技局研究同意后方可延期，延長的期限一般不超過一年。
第十六條 基金項目負責人工作調(diào)動至合肥市域新單位，需在新單位繼續(xù)開展項目研究，且能實現(xiàn)合同書原定內(nèi)容和計劃的，項目負責人可提出書面申請，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意，報縣（市、區(qū)）科技部門審核，市科技局批準后繼續(xù)實施。如項目負責人因調(diào)動、個人健康等特殊原因，無法繼續(xù)開展研究的，依托單位應提出變更項目負責人或項目終止的建議，報縣（市、區(qū)）科技部門審核，市科技局批準后變更項目負責人或終止項目。終止的項目，收回結(jié)余市財政資金。
第十七條 基金項目驗收以任務書約定的研究目標和考核指標為依據(jù)，由市科技局統(tǒng)一組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家進行評審驗收。驗收意見一般分為“通過驗收”、“結(jié)題”和“不通過驗收”。有單位資助研究的項目驗收時，應征求出資單位意見。
（一）項目基本完成合同書任務，取得研究成果，經(jīng)費使用合理的項目，可以通過驗收；
（二）由于技術(shù)原因或其他客觀原因未取得預期研究成果，其他方面未出現(xiàn)較大問題的，驗收結(jié)論為結(jié)題。結(jié)題報告需寫明項目失敗的原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓；
（三）驗收過程中發(fā)現(xiàn)項目研究內(nèi)容、過程、進度與合同書約定存在較大偏差且未得到批準，驗收材料存在較大問題，資金使用存在嚴重不合理等問題的，不予通過驗收，并限期整改，2個月內(nèi)重新驗收。若再次驗收仍不能通過的，項目負責人3年內(nèi)不得申請本基金項目。
第十八條 基金項目應強化科技成果轉(zhuǎn)化導向。市科技局負責對接項目依托單位，及時跟蹤了解基金項目研究進展情況、基金項目科技成果登記情況，組織開展基金項目成果路演活動，積極推動項目成果在合肥市就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應用。
第四章 監(jiān)督與保障
第十九條 基金項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報道等，均應標注“合肥市自然科學基金資助項目”和項目編號。項目研究成果管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十條 市科技局會同市財政局等部門對基金項目有計劃、有重點的進行監(jiān)督。對弄虛作假騙取資金、抄襲剽竊、違背科技倫理、違反本基金項目管理辦法和國家有關規(guī)定的項目依托單位、項目負責人和有關責任人，采取批評、通報、中止或撤銷資助項目、取消申請資格、追回已撥經(jīng)費等處理措施，并按照科技信用管理有關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由市科技局會財政局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2022年12月1日起開始施行，有效期五年。
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合肥市自然科學基金管理辦法
第一章 總 則第一條 為進一步加強合肥市應用基礎研究，推動高質(zhì)量科技成果供給，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《合肥市科技創(chuàng)新條例》，設立合肥市自然科學基金（以下簡稱“基金”）。為規(guī)范基金管理，提高基金使用效益，根據(jù)《國家自然科學基金條例》《安徽省自然科學基金管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 基金主要面向合肥市域高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)，圍繞合肥市科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持在重點領域和方向開展任務導向型應用基礎研究，重點支持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。
第三條 基金經(jīng)費主要來源于市財政撥款，鼓勵自然人、法人或非法人組織向基金捐資?；鹩珊戏适锌茖W技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）進行管理和組織實施，并按規(guī)定開展績效監(jiān)控和績效自評。合肥市財政局依法對基金的預算、財務管理等進行監(jiān)督，并組織開展第三方重點項目績效評價。
第二章 申請與受理
第四條 市科技局建立以企業(yè)為主的出題機制，同時充分發(fā)揮高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等創(chuàng)新主體的出題作用。
鼓勵企業(yè)圍繞所屬產(chǎn)業(yè)鏈存在的關鍵技術(shù)短板、不足等，提出需要攻關的基金項目指南建議。企業(yè)提出的項目指南建議應是該企業(yè)自身不具備攻克能力，需要依托其他單位開展攻關。
鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)圍繞合肥市重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出需要攻關的基金項目指南建議，項目指南建議應有意向合作企業(yè)支持成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)圍繞人民生命健康需求方向，圍繞重大疾病、危重癥、急重癥、地方病、職業(yè)病、多學科交叉領域的臨床診療技術(shù)研究，以及新型高端醫(yī)療裝備、新材料在臨床診治上的應用探索等，提出需要攻關的基金項目指南建議。
第五條 市科技局每年發(fā)布基金項目指南建議征集通知，組織對征集到的指南建議進行遴選，重點支持納入合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果庫且有單位資助研究的項目指南建議，經(jīng)局長辦公會確認后，發(fā)布申報指南及通知，明確相關申報要求等內(nèi)容。申請人按照指南要求，通過依托單位提出申請。基金項目實行定期集中受理方式，每年集中評審一次。
第六條 基金項目的項目負責人，應當具備下列條件：
（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學位，國家高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)骨干申請人可放寬至碩士學位。
（二）具有良好的科學道德和科研信用，有承擔應用基礎研究的經(jīng)歷，必須是項目的實際負責人；
（三）同一年度每位項目申請人原則上只能申報1項本基金項目。
第七條 基金項目依托單位一般為項目申請人所在單位，依托單位應當具備下列條件：
（一）合肥市域高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)；
（二）有專門的科研、財務管理機構(gòu)和制度，以及必要的資產(chǎn)管理機構(gòu)和制度；
（三）在相關研究領域具有一定的研究基礎，具有完成項目所需的團隊和基礎條件。
第八條 基金項目依托單位應當按照國家有關規(guī)定和本單位科研規(guī)定對申報項目進行審核把關。項目依托單位將申報項目報送至所在縣（市、區(qū)）科技部門進行形式審查，再由縣（市、區(qū)）科技部門統(tǒng)一推薦至市科技局。
第九條 市科技局對縣（市、區(qū)）科技部門推薦的申報項目進行復核并組織評審，按程序進行審定和公示，列入基金項目立項。有單位資助研究的項目，出資單位應于公示期結(jié)束前將出資經(jīng)費一次性轉(zhuǎn)入項目負責人所在的依托單位，逾期未轉(zhuǎn)賬的不予立項，空缺名額按照集體決策順序依次遞補。
第三章 實施與管理
第十條 基金項目立項后，由市科技局，縣（市、區(qū)）科技部門，項目依托單位，項目負責人共同簽訂《合肥市自然科學基金項目任務書》，項目任務書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查驗收的依據(jù)。
第十一條 基金項目采取前資助的方式，預期成果有專利的項目資助10萬元，預期成果有產(chǎn)品的項目資助20萬元。資助經(jīng)費于項目任務書簽訂后一次性核撥至項目負責人所在的依托單位。合肥市自然科學基金項目試點科研項目經(jīng)費“包干制”。
第十二條 基金項目負責人應認真履行任務書約定的責任和義務，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標任務，及時報送研究進展和研究成果，按要求參加市科技局組織的路演活動。
第十三條 基金項目依托單位應做好本單位基金項目的監(jiān)督、管理和保障工作，鼓勵依托單位對項目給予配套經(jīng)費支持。
第十四條 基金項目實施過程中，研究內(nèi)容或研究計劃需作出重大調(diào)整的，項目負責人應及時提出申請，經(jīng)依托單位審核，縣（市、區(qū)）科技部門復核后，報市科技局備案。
第十五條 基金項目的執(zhí)行期一般為兩年?；痦椖繄?zhí)行期結(jié)束后30日內(nèi)項目負責人應當通過依托單位提交驗收申請、工作總結(jié)和研究成果報告，經(jīng)縣（市、區(qū)）科技部門審核后，報市科技局。由于客觀原因不能按期完成研究計劃的，項目負責人應在原執(zhí)行期到期60日前提出延期申請，經(jīng)市科技局研究同意后方可延期，延長的期限一般不超過一年。
第十六條 基金項目負責人工作調(diào)動至合肥市域新單位，需在新單位繼續(xù)開展項目研究，且能實現(xiàn)合同書原定內(nèi)容和計劃的，項目負責人可提出書面申請，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意，報縣（市、區(qū)）科技部門審核，市科技局批準后繼續(xù)實施。如項目負責人因調(diào)動、個人健康等特殊原因，無法繼續(xù)開展研究的，依托單位應提出變更項目負責人或項目終止的建議，報縣（市、區(qū)）科技部門審核，市科技局批準后變更項目負責人或終止項目。終止的項目，收回結(jié)余市財政資金。
第十七條 基金項目驗收以任務書約定的研究目標和考核指標為依據(jù)，由市科技局統(tǒng)一組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家進行評審驗收。驗收意見一般分為“通過驗收”、“結(jié)題”和“不通過驗收”。有單位資助研究的項目驗收時，應征求出資單位意見。
（一）項目基本完成合同書任務，取得研究成果，經(jīng)費使用合理的項目，可以通過驗收；
（二）由于技術(shù)原因或其他客觀原因未取得預期研究成果，其他方面未出現(xiàn)較大問題的，驗收結(jié)論為結(jié)題。結(jié)題報告需寫明項目失敗的原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓；
（三）驗收過程中發(fā)現(xiàn)項目研究內(nèi)容、過程、進度與合同書約定存在較大偏差且未得到批準，驗收材料存在較大問題，資金使用存在嚴重不合理等問題的，不予通過驗收，并限期整改，2個月內(nèi)重新驗收。若再次驗收仍不能通過的，項目負責人3年內(nèi)不得申請本基金項目。
第十八條 基金項目應強化科技成果轉(zhuǎn)化導向。市科技局負責對接項目依托單位，及時跟蹤了解基金項目研究進展情況、基金項目科技成果登記情況，組織開展基金項目成果路演活動，積極推動項目成果在合肥市就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應用。
第四章 監(jiān)督與保障
第十九條 基金項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報道等，均應標注“合肥市自然科學基金資助項目”和項目編號。項目研究成果管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十條 市科技局會同市財政局等部門對基金項目有計劃、有重點的進行監(jiān)督。對弄虛作假騙取資金、抄襲剽竊、違背科技倫理、違反本基金項目管理辦法和國家有關規(guī)定的項目依托單位、項目負責人和有關責任人，采取批評、通報、中止或撤銷資助項目、取消申請資格、追回已撥經(jīng)費等處理措施，并按照科技信用管理有關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由市科技局會財政局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2022年12月1日起開始施行，有效期五年。